北大荒集團(tuán)是我國擁有耕地面積最大最好、糧食生產(chǎn)總量最多生產(chǎn)水平最高、國有農(nóng)業(yè)職工最多的國有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，堪稱我國糧食生產(chǎn)企業(yè)的巨無霸；已初步建成較完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的格局已經(jīng)形成，是我國最具備條件打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母的農(nóng)業(yè)企業(yè)。北大荒集團(tuán)探索了領(lǐng)先全國的提高糧食生產(chǎn)能力和安全水平的綠色高質(zhì)量發(fā)展方式，探索了縱向“一體兩翼”（農(nóng)產(chǎn)品加工+科技、金融）、橫向“雙控一服務(wù)”（強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)后管理+優(yōu)質(zhì)化全程服務(wù)）的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，探索了現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)眾多小農(nóng)的產(chǎn)業(yè)和利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，探索了農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展、提高國際競爭力的有效實(shí)現(xiàn)形式，培育了建設(shè)農(nóng)業(yè)航母的獨(dú)特優(yōu)勢。
一、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)國家隊(duì)，承接國家新使命
2015年11月27日，中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。意見指出：新形勢下農(nóng)墾承擔(dān)著更加重要的歷史使命，必須適應(yīng)新形勢新要求推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊(duì)、中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器。
2016年5月25日和2018年9月25日，習(xí)近平總書記兩次到黑龍江考察，以高瞻遠(yuǎn)矚的世界眼光提出“中國糧食、中國飯碗”，強(qiáng)調(diào)指出“中國人的飯碗一定要端在自己手里，碗里一定要裝中國糧”。
中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件和習(xí)近平總書記重要指示，為北大荒集團(tuán)指明了發(fā)展方向。北大荒集團(tuán)是國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)及國家級生態(tài)示范區(qū)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤以上，在2003年“非典”、2008年汶川大地震和今年的新冠肺炎疫情防控等特殊時(shí)期，均發(fā)揮了突出作用，被譽(yù)為靠得住、調(diào)得動(dòng)、能應(yīng)對突發(fā)事件的“中華大糧倉”。
以國家所有、國家所控為己任的北大荒集團(tuán)確立了“三大一航母”（建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，努力形成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域航母）的戰(zhàn)略定位：以打造國際化新型糧商為載體，圍繞國家糧食安全戰(zhàn)略，立足生產(chǎn)商，做強(qiáng)供應(yīng)商，聯(lián)合多種主體做好服務(wù)商，不斷提升資源控制權(quán)、成本控制權(quán)、價(jià)格話語權(quán)、利益分配權(quán)，打造具有資源掌控能力的以生產(chǎn)保供給的國際大糧商。最終目標(biāo)是全面提升國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的保障力、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的控制力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的掌控力和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路順利推進(jìn)的引領(lǐng)力。
二、探索綠色高質(zhì)量發(fā)展，開辟發(fā)展新領(lǐng)域
北大荒集團(tuán)所處的松遼流域三江平原，與烏克蘭大平原、北美洲密西西比河流域并稱世界三大黑土帶，自然資源稟賦獨(dú)特豐富。屬于寒溫帶與溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季雨熱同季，日照時(shí)數(shù)多，輻射強(qiáng)度大，有利于玉米、水稻、大豆和小麥等主糧作物迅速生長，短期成熟。
北大荒集團(tuán)有我國機(jī)械化、信息化、智能化水平最高的大型國有農(nóng)場群，是我國耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國家重要商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地和全國最大的綠色、有機(jī)食品基地，形成了大型國有農(nóng)場群為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雁陣式”發(fā)展格局。糧食及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力領(lǐng)先全國，北大荒集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、科技貢獻(xiàn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率以及信息化和智能化水平等均已接近或部分達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。探索出了一條以精量播種、變量施肥等全程信息化為標(biāo)志的“良種良法良田配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)工融合、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)”的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化生產(chǎn)模式和組織方式。2017年北大荒集團(tuán)農(nóng)業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率19.7萬元，是黑龍江省的2.1倍、全國的3.7倍；北大荒集團(tuán)土地畝產(chǎn)出1103.4元，是黑龍江省的1.3倍；人均糧食生產(chǎn)能力和糧食商品率全國第一。
北大荒集團(tuán)在保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，筑牢糧食安全“雙保險(xiǎn)”，北大荒產(chǎn)品放心質(zhì)量安全，成為集團(tuán)新標(biāo)識，構(gòu)成集團(tuán)新優(yōu)勢。民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品綠色安全是當(dāng)今民生重大關(guān)切。北大荒集團(tuán)綠色可持續(xù)發(fā)展方式保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、設(shè)施化促進(jìn)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式化發(fā)展，建設(shè)全程質(zhì)量追溯體系和強(qiáng)力監(jiān)管，從技術(shù)層面促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高。職業(yè)化農(nóng)工、雙層經(jīng)營機(jī)制、國有企業(yè)強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，從體制層面構(gòu)筑了質(zhì)量安全底線。通過信息和智能技術(shù)提供全程服務(wù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，形成了從田間到餐桌的完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)營鏈、價(jià)值鏈，打下了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、統(tǒng)分結(jié)合、集團(tuán)運(yùn)作，打造體制新優(yōu)勢
北大荒集團(tuán)有土地總面積5.54萬平方公里，其中耕地4435萬畝，林地1381萬畝，草場507萬畝，水面388萬畝，全部為國有劃撥用地，目前已基本完成土地確權(quán)登記，土地權(quán)利清晰，界限分明。集團(tuán)有國有及國有控股職工30萬人，有除農(nóng)場以外各類國有及國有控股企業(yè)550家，墾區(qū)農(nóng)場及企業(yè)基層組織健全、有力，以屯墾文化、軍墾文化、革命文化、知青文化等為基礎(chǔ)形成的“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神薪火相傳，是北大荒集團(tuán)不斷創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
北大荒集團(tuán)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革大潮中，幾經(jīng)探索，找到了一條適合農(nóng)墾特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營之道，也就是統(tǒng)分結(jié)合的“大農(nóng)場套小農(nóng)場”農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，這種體制的最大特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了國有土地的租賃經(jīng)營，它既充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性，也調(diào)動(dòng)了大農(nóng)場的積極性，也保住了國有土地的可調(diào)控性，為墾區(qū)今天的發(fā)展預(yù)留了極大的空間，也構(gòu)成了墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大優(yōu)勢，已經(jīng)和正在釋放出巨大的紅利。
北大荒集團(tuán)集團(tuán)化運(yùn)作模式是其另一大優(yōu)勢。一是實(shí)現(xiàn)了大基地的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)集團(tuán)化調(diào)控，使113家基地農(nóng)場渾然一體。二是實(shí)現(xiàn)了對基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)之間集團(tuán)化調(diào)控，使三者深度融合。三是實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)品對接市場集團(tuán)化調(diào)控，統(tǒng)一形象，一致對外。集團(tuán)對所屬分公司、農(nóng)場和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，宏觀上系統(tǒng)調(diào)控。
四、加快對外開放合作，拓展發(fā)展新空間
北大荒集團(tuán)在黑龍江省境內(nèi)，集團(tuán)113個(gè)農(nóng)場與全省12個(gè)地級市、55個(gè)縣市區(qū)和1000余個(gè)鄉(xiāng)村地緣相連，是東北振興戰(zhàn)略的重要組成部分，目前正值東北振興“十三五”規(guī)劃收官之年，新一輪東北振興規(guī)劃將出臺，這為集團(tuán)新一輪的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。國家將東北地區(qū)打造成為重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的目標(biāo)不會改變，農(nóng)業(yè)在東北振興中的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用將不會改變，這些正是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)突破的大舞臺，集團(tuán)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勢及勢能將獲得充分的釋放，地位和作用將更加重要。
集團(tuán)初步形成了國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)互為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有可復(fù)制的先進(jìn)種植技術(shù)和生產(chǎn)模式，北大荒集團(tuán)糧食畝產(chǎn)穩(wěn)定在1000斤以上，較黑龍江省高出300-400斤，如果黑龍江省現(xiàn)有耕地2.39億畝中，有1億畝耕地復(fù)制農(nóng)墾耕作模式，糧食產(chǎn)能理論上將提高400億斤，若再擴(kuò)大到遼、吉、黑、內(nèi)蒙“三省一區(qū)”乃至俄羅斯，集團(tuán)的糧食產(chǎn)能將是巨大的。
北大荒集團(tuán)與其他省市農(nóng)墾集團(tuán)和農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè)背景相當(dāng)、使命一致，具有天然的聯(lián)系，全國農(nóng)墾現(xiàn)有16個(gè)省級集團(tuán)、300個(gè)區(qū)域性集團(tuán)，目前墾區(qū)間“聯(lián)合、聯(lián)營、聯(lián)盟”正在積極推進(jìn)，以市場化手段形成的聯(lián)合更具力量。地處“三省一區(qū)”的吉林前郭農(nóng)墾集團(tuán)、遼寧大洼農(nóng)墾集團(tuán)、興安盟農(nóng)墾集團(tuán)、大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)、呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)更是北大荒集團(tuán)深入開展合作的重要對象，以北大荒集團(tuán)為龍頭，通過多種方式聯(lián)合其他墾區(qū)，終將形成中國農(nóng)業(yè)航母企業(yè)群。
北大荒集團(tuán)與俄羅斯接壤，有邊境線738公里，邊境農(nóng)場38個(gè)，地處“一帶一路”面向東北亞走向歐洲大陸的戰(zhàn)略橋頭堡，是“龍江絲路帶”的最前沿，戰(zhàn)略地位重要，加強(qiáng)對外合作天時(shí)、地利。集團(tuán)對俄合作有基礎(chǔ)，北大荒集團(tuán)累計(jì)在俄租種土地200萬畝，遍布在俄猶太自治州、阿穆爾州、濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、赤塔州、阿爾泰邊疆區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)等7個(gè)邊疆區(qū)和州，合作合資從事過生豬養(yǎng)殖、木材采伐、過境農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，積累了對俄農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批懂外語、會經(jīng)營、善管理的國際化農(nóng)業(yè)人才。從趨勢看，俄羅斯、烏克蘭等國家未來均是大豆、小麥、玉米的重要產(chǎn)區(qū)，與北大荒集團(tuán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢相吻合，為集團(tuán)提供了絕佳的良機(jī)，集團(tuán)正在積極謀劃通過“龍江絲路帶”輻射“一帶一路”沿線國家，建立一整套生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)銷、貿(mào)易體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈、培育價(jià)值鏈，構(gòu)建東北亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高地，培育以中俄為核心的東北亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局部非對稱優(yōu)勢，形成大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品全球市場競爭優(yōu)勢，提高集團(tuán)重要農(nóng)產(chǎn)品的國際話語權(quán)和掌控力。
（作者單位：中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心）
責(zé)任編輯：成德波
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