夏季的瓊島，熱浪翻涌。在海南南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“南平產(chǎn)業(yè)園”），一場熱火朝天的項目建設(shè)“戰(zhàn)正酣”。
“連日來，南平產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套項目一直在緊張施工中。我們將按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，以更高站位、更大力度、更實舉措，高質(zhì)量高效率推進(jìn)項目建設(shè)，為項目如期完工奠定基礎(chǔ)?！焙掀疆a(chǎn)業(yè)園公司總經(jīng)理朱一丹在接受記者采訪時說，作為墾地共推的省重點園區(qū)之一，該項目基建配套計劃總投資8.3億元，今年計劃總投資3億元。
記者了解到，南平產(chǎn)業(yè)園作為海南三大類25個重點園區(qū)之一，8年來，在陵水黎族自治縣政府和海墾集團(tuán)的支持下，克服重重困難，終于在今年5月13日啟動項目建設(shè)，正式開工。7月26日，記者來到該項目施工現(xiàn)場，親身感受到項目推進(jìn)的艱辛和不易，以及項目未來的巨大發(fā)展?jié)摿Α?
墾地合力解難題
園區(qū)開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作繁雜，這在南平產(chǎn)業(yè)園項目上有著深刻的體現(xiàn)。
“南平產(chǎn)業(yè)園的籌備工作，經(jīng)歷了四次選址與規(guī)劃調(diào)整、兩次開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營主體調(diào)整，可謂是一波三折?！敝煲坏じ嬖V記者，2013年園區(qū)籌建初期選址陵水河南岸，在2017年該項目第一版控規(guī)經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^；由于響應(yīng)當(dāng)時“多規(guī)合一”的調(diào)整，經(jīng)多方多輪討論研究，南平產(chǎn)業(yè)園項目在2018年遷址至陵水河北岸，并重新啟動第二版規(guī)劃編制工作；在省資規(guī)廳的多番指導(dǎo)下，項目規(guī)劃區(qū)確定南移連接溫泉小鎮(zhèn)項目，啟動第三版控規(guī)編制工作；在海墾集團(tuán)與陵水縣資規(guī)局共同努力下，第四版控規(guī)通過專家評審會，并于2020年4月獲得正式批復(fù)。
記者了解到，從項目選址、規(guī)劃編制的一波三折，到項目建設(shè)的艱難開局，成功的背后離不開墾地合力，攻克了一個又一個難關(guān)。
2016年，在項目開發(fā)初期，陵水縣政府與海墾集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立園區(qū)平臺公司，園區(qū)公司在墾地指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)實施項目前期規(guī)劃選址、招商引資、用地審批等前期手續(xù)辦理等各項工作。2019年，陵水縣政府、海墾集團(tuán)共同成立了南平產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，墾地雙方主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，通過現(xiàn)場調(diào)度、專題會議、定期督導(dǎo)等方式，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，綜合發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢和力量。
大型園區(qū)開發(fā)建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要借鑒成功的發(fā)展經(jīng)驗和引入先進(jìn)的運(yùn)營管理模式等要素。于是，該公司多次調(diào)研國內(nèi)知名的產(chǎn)業(yè)園，分別前往上海張江高科園區(qū)、博鰲樂城國際醫(yī)療先行區(qū)、三亞崖州灣科技城、澄邁生態(tài)軟件園等園區(qū)，為發(fā)展南平產(chǎn)業(yè)園“取經(jīng)”，并培養(yǎng)集聚了一批專業(yè)人才隊伍，長期以來著力做政府的“好幫手”，為園區(qū)項目的推進(jìn)出謀劃策。
記者了解到，在園區(qū)前期征地拆遷安置工作中，項目領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)小組常務(wù)副組長、陵水縣委常委、宣傳部部長柳積民親自上陣、靠前指揮，并抽調(diào)縣政府重點部門精干力量，如發(fā)改委、資規(guī)局、財政局、林業(yè)局等有關(guān)部門，組織召開17次工作協(xié)調(diào)會，為項目順利推進(jìn)提供堅強(qiáng)保障。
值得一提的是，南平產(chǎn)業(yè)園項目堅持規(guī)劃先行，在項目前期通過聘請上海同濟(jì)設(shè)計院、雅克設(shè)計院等專業(yè)機(jī)構(gòu)編制空間規(guī)劃設(shè)計，聘請安永設(shè)計院編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量共同推進(jìn)園區(qū)項目規(guī)劃編制工作，讓該項目的控規(guī)成果能更好更快地融入陵水縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，為項目爭取到更大的發(fā)展空間。
變“招商”為“選商”
板房林立、機(jī)器轟鳴、工人忙碌……在南平產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，記者看到100多名工人正在現(xiàn)場忙碌施工，項目開足馬力建設(shè)，發(fā)展勢頭喜人。
面對如今的良好局面，回望這多年努力的歷程，海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司的員工感慨萬千：“堅持主動靠前服務(wù)，為項目落地下好了‘先手棋’。”
朱一丹表示，環(huán)境是一個地區(qū)招商引資、吸納項目的招牌。南平產(chǎn)業(yè)園項目自然環(huán)境優(yōu)越，緊鄰陵水河、吊羅山國家森林公園和七仙嶺自然保護(hù)區(qū)，區(qū)域附近有20多處溫泉眼，日自噴水量超過5000立方米，園區(qū)空氣負(fù)離子濃度每立方米超1.2萬個，是健康養(yǎng)生的理想之地。然而，隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，影響投資決策的關(guān)鍵要素正在由“硬環(huán)境”競爭向“軟環(huán)境”競爭轉(zhuǎn)變。為此，公司從項目啟動以來，堅持做“服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)”的“店小二”，提供“保姆式”服務(wù)。
海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司總經(jīng)理助理劉陽向記者舉例，施工方企業(yè)由于項目臨時指揮部未修建好，存在工作辦公、會議討論等問題的諸多不便。為此，該公司主動騰出辦公場地、提供項目前期基礎(chǔ)性資料，為他們開展工作提供各種便利，解決一時“過渡之難”。
記者了解到，海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司高度重視客商、企業(yè)的投資需求，把客商的事、企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，用心用情用力、全心全意為客商投資、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。值得一提的是，該公司與陵水縣發(fā)改委、招商服務(wù)中心、縣資規(guī)局等部門聯(lián)動，通過墾地雙方通力合作，以及探索實施簡化行政審批，為企業(yè)在南平產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供優(yōu)惠便捷的投資環(huán)境。
政府搭臺、企業(yè)牽線，南平產(chǎn)業(yè)園項目正吸引著越來越多資本的目光。海墾南平產(chǎn)業(yè)園公司投資運(yùn)營總監(jiān)曾翔告訴記者，在園區(qū)墾地聯(lián)合招商機(jī)制的推動下，項目前期已經(jīng)對接300多家意向投資企業(yè)，儲備了一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。今年上半年園區(qū)更是接洽了70多家企業(yè)及單位，實現(xiàn)了“招商引資”到“選商選資”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，南平產(chǎn)業(yè)園項目一期的建設(shè)內(nèi)容，包括園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)展示中心。目的是使園區(qū)用地在達(dá)到“七通一平”條件的基礎(chǔ)上，能更高標(biāo)準(zhǔn)、高品位打造優(yōu)質(zhì)綠化的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)園宣傳展示平臺。“這必將吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地?！痹枵f。
行百里者半九十。對于大型園區(qū)開發(fā)建設(shè)來說，項目簽約、落地開工只是工作的第一步。后面的項目早日建成以及持續(xù)招商引資等方面，還有許多工作要做。
“我們要堅持‘服務(wù)政府和企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展’的理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式?！焙掀疆a(chǎn)業(yè)園公司董事長王綏文表示，下一步，園區(qū)公司將全力配合政府、企業(yè)，加快推進(jìn)征地、項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商等重點工作，持續(xù)優(yōu)化墾地協(xié)同機(jī)制和園區(qū)管理機(jī)制，加速推動墾地融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，為海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)。
（文章來源：海南農(nóng)墾報）
責(zé)任編輯：成德波
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