眼下，黑龍江墾區(qū)改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。伴隨著“三大一航母”“兩化一改革”的不斷深入，墾區(qū)各地一手傾力抓改革，一手用力抓發(fā)展，既做到改革蹄疾步穩(wěn)、如雨后春筍，又做到向農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系、強(qiáng)化資產(chǎn)優(yōu)化重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等方面持續(xù)發(fā)力。兩手緊握齊發(fā)力，十指并攏出重拳，催生了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，加速了墾區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程。
抓住增收關(guān)鍵點(diǎn) 崇尚綠色儲(chǔ)能
中發(fā)〔2015〕33號(hào)文件指出，加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)綠色、高效、可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
按照這一要求，墾區(qū)不斷加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推廣“三減”技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行田間綠色、科技等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，既節(jié)約了成本，又儲(chǔ)備了生態(tài)綠色動(dòng)能。
共青農(nóng)場(chǎng)引導(dǎo)職工樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷加大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)和品牌，全力推進(jìn)“三減”工作，加快發(fā)展“鴨稻”“蟹稻”“鵝玉”等有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)綠色認(rèn)證面積46萬畝，有機(jī)認(rèn)證面積12萬畝。建立“種+企+銷”“種+采+銷”“種+加+銷”“種+養(yǎng)+銷”“種+包+銷”五種模式，目前已授牌的天香養(yǎng)殖有限公司、宏祥牧業(yè)、鳳鳴養(yǎng)殖有限公司、順禾合作社四家莊園農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)單一種植到以銷促產(chǎn)的跨越，帶動(dòng)種植業(yè)由粗向精、由原糧向產(chǎn)品升級(jí)，打造有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種類117個(gè)。
近年來，綏濱農(nóng)場(chǎng)積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，在水稻生產(chǎn)中大做“減”字文章，在“量”不減的前提下，通過減肥、減藥、減水，提高水稻的“質(zhì)”，以質(zhì)取勝，以質(zhì)提效。針對(duì)種植戶亂施肥、施肥多的問題，農(nóng)場(chǎng)打出了一套減肥“組合拳”，大力提倡測(cè)土配方施肥，使全場(chǎng)化肥使用量減少了5—10%，僅今年就少施化肥800多噸。在減少化肥施用量的同時(shí)，還大寫“增”字文章。近年來，農(nóng)場(chǎng)大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)了兩處萬頭豬場(chǎng)，加上新建設(shè)的白羽雞場(chǎng)和奶牛集中養(yǎng)殖基地，生物肥原料充足。立足這一優(yōu)勢(shì)，2013年投入近500萬元，從日本引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備在第八管理區(qū)建設(shè)了一座有機(jī)肥廠。通過增施生物有機(jī)肥、生物鉀肥以及秸稈還田，近年來，農(nóng)場(chǎng)耕地有機(jī)質(zhì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)，水稻產(chǎn)量非但沒有減少，還不斷增加。農(nóng)場(chǎng)還大力減少化學(xué)藥劑的使用，增施生物藥劑，僅2017年，就減少用農(nóng)藥量在10%以上，減少農(nóng)藥投入18噸，應(yīng)用生物藥，降低土壤殘留8%以上。
為保證稻米生產(chǎn)全程綠色安全，肇源農(nóng)場(chǎng)在水稻生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，采用 “五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理方式，推廣應(yīng)用大棚高臺(tái)育秧、葉齡診斷、旱育稀植、淺濕干灌溉以及科學(xué)生物防病、滅蟲等一系列先進(jìn)技術(shù)，推廣減農(nóng)藥、減化肥、減除草劑等種植方式。為有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)職工收集廢棄農(nóng)藥瓶袋，有償回收，電池以舊換新，有效地避免了水田及土地的二次污染，倡導(dǎo)施用生物有機(jī)肥藥和畜禽糞便，有效地改良并保證了土壤的極佳品質(zhì)。哈拉海農(nóng)場(chǎng)有限公司水稻種植面積由10萬畝增加至14.5萬畝，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無公害、綠色基地全面積認(rèn)證，完成有機(jī)認(rèn)證面積12.1萬畝，積極鼓勵(lì)發(fā)展“蟹稻”“鴨稻”等有機(jī)水稻生產(chǎn)。為發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，2017年建起蔬菜智能溫室大棚20棟，蔬菜大棚150棟，一次性打造成為齊齊哈爾市向北至內(nèi)蒙阿榮旗規(guī)模最大的香瓜蔬菜生產(chǎn)銷售基地。
紅光農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮地理資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“鵝玉”生態(tài)綠色種養(yǎng)模式，將有機(jī)粘甜玉米種植和肉鵝養(yǎng)殖結(jié)合起來，以發(fā)展肉鵝特色養(yǎng)殖為重點(diǎn)，采取鵝滅草與鵝糞肥地的生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)肉鵝養(yǎng)殖和有機(jī)玉米種植效益的“雙豐收”。農(nóng)場(chǎng)積極培育規(guī)范骨干專業(yè)養(yǎng)殖合作社、種養(yǎng)銷專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)，積極與龍頭企業(yè)對(duì)接，與長(zhǎng)春鑫豐源商貿(mào)有限公司簽訂了屠宰加工協(xié)議，努力實(shí)現(xiàn)年屠宰加工肉鵝50萬只的目標(biāo)，使肉鵝養(yǎng)殖形成“龍頭+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，打造成集孵化、養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
把握受眾興奮點(diǎn) 創(chuàng)新模式產(chǎn)能
黑發(fā)〔2017〕26號(hào)文件指出，要充分利用大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下營(yíng)銷。
按照這一要求，墾區(qū)各地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，盯準(zhǔn)百姓需求、關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn)，積極探索發(fā)展“私人認(rèn)領(lǐng)”“私人訂制”等智能化模式，既做活了“訂單種植”，又實(shí)現(xiàn)了效益與市場(chǎng)雙贏。
前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)為讓消費(fèi)者吃到安全放心大米，今年春季，農(nóng)場(chǎng)科技園區(qū)著手推出“認(rèn)領(lǐng)一塊私屬稻田，還您一家健康生活”的眾籌認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)。通過眾籌認(rèn)領(lǐng)，吸引資金、技術(shù)、市場(chǎng)，讓傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，不斷助力農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。此項(xiàng)活動(dòng)面向全國(guó)各地的客戶，消費(fèi)者只需每年交納2400元錢就可以認(rèn)領(lǐng)0.5畝生態(tài)水稻田，稻田的種、管、收全程由科技園區(qū)負(fù)責(zé)免費(fèi)托管，秋收后向認(rèn)領(lǐng)人提供240斤精包裝生態(tài)大米，同時(shí)一家三口還可以享受免費(fèi)農(nóng)業(yè)觀光游一次。此外，在水稻種植的各個(gè)生產(chǎn)時(shí)段，消費(fèi)者還可以從微信了解水稻水肥管理的實(shí)地實(shí)景狀況，了解農(nóng)產(chǎn)品從“產(chǎn)地”到“餐桌”的生產(chǎn)全過程，以及當(dāng)?shù)氐娜宋奈幕??！罢J(rèn)領(lǐng)人”周楊說：“用這種方式購(gòu)買大米，我們能夠了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境是否受到污染，了解大米的生長(zhǎng)、生產(chǎn)過程，真正是買著安心、吃著放心！”目前，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)有北京、哈爾濱等地10余名客戶“認(rèn)領(lǐng)”水稻，成為新時(shí)代的新型“地主”。
梧桐河農(nóng)場(chǎng)位于松花江下游，一江三河環(huán)繞，富饒豐腴美麗。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)的人們都崇尚綠色、生態(tài)的理念，推出了“互聯(lián)網(wǎng)+特色種植”來開拓市場(chǎng)。2015年，農(nóng)場(chǎng)面向社會(huì)推出α-亞麻酸轉(zhuǎn)換水稻、β-葡聚糖轉(zhuǎn)換水稻、富硒水稻三種功能稻“私人訂制”，初步探索種植了20畝私人訂制田，實(shí)行全程有機(jī)化種植。為了持續(xù)推進(jìn)改革示范力度，2016年將訂制基地?cái)U(kuò)大到190畝，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，2018年農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)加大力度，種植私人訂制田400畝。據(jù)了解，私人訂制每畝地水稻產(chǎn)量為900-1000斤，每畝訂制價(jià)格為1萬元，成本在6700元，每畝地收益3300元，比常規(guī)種植水稻畝產(chǎn)按1200斤計(jì)算，畝效益高出2700元。400畝訂制田總效益達(dá)到132萬元，較普通種植效益增加103萬元。訂單農(nóng)業(yè)不僅提高了種植戶的收入，也讓訂制者吃上健康、安全、純正、芳香的梧桐河大米，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
近兩年來，友誼農(nóng)場(chǎng)種植的生態(tài)水稻推行從土地到餐桌的全程質(zhì)量管控體系，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)為“智慧農(nóng)業(yè)”“可追溯農(nóng)業(yè)”“定制農(nóng)業(yè)”良好發(fā)展模式。建立全面積92萬畝的可追溯水稻基地，實(shí)現(xiàn)水稻優(yōu)良稻種供應(yīng)、生產(chǎn)資料施用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)合作社，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)分銷業(yè)務(wù)，推動(dòng)一批標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上大宗商品交易，開辟多層次的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。農(nóng)場(chǎng)還以信息化、數(shù)字化手段積極推進(jìn)“部門監(jiān)管、基地自控、消費(fèi)者監(jiān)督”的方式，通過追溯信息平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，錄入作物種類、農(nóng)事記錄等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，消費(fèi)者通過掃描二維碼就可了解農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量可追溯。
尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 優(yōu)化經(jīng)營(yíng)提能
中發(fā)〔2015〕33號(hào)文件指出，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展股份制、公司制等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，構(gòu)建新型勞動(dòng)用工制度。
按照這一要求，墾區(qū)各地進(jìn)行了多方位、多元化、多種類的探索，既開展大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化用工制度改革，又推進(jìn)股份制優(yōu)化重組、戰(zhàn)略投資者引進(jìn)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體改革探索，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化、規(guī)?；⒏咝Щ\(yùn)營(yíng)提供了強(qiáng)大的動(dòng)能。
為有條不紊地推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，九三管理局以試點(diǎn)的方式重點(diǎn)開展了市場(chǎng)化用工制度改革、模擬股份制改革和加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體等系列配套工作。各農(nóng)場(chǎng)認(rèn)真分析、總結(jié)山河農(nóng)場(chǎng)在“建立勞動(dòng)用工總量控制和動(dòng)態(tài)平衡體系、逐步消化無固定期限勞動(dòng)合同人員、創(chuàng)新和規(guī)范勞動(dòng)合同文本、完善農(nóng)業(yè)職工能進(jìn)能出機(jī)制”試點(diǎn)過程中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)，制定本農(nóng)場(chǎng)市場(chǎng)化用工制度改革方案，做好總量規(guī)劃和內(nèi)部控制。以榮軍農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)模擬股份制為樣板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)模擬股份制改革，立足創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、培育新型經(jīng)營(yíng)主體，在實(shí)踐中深化對(duì)“大農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌小農(nóng)場(chǎng)”“三聯(lián)”“五化”等觀念的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，探索實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化、公司化經(jīng)營(yíng)過渡的新路；加快培育農(nóng)場(chǎng)二級(jí)經(jīng)營(yíng)主體，在加強(qiáng)管理、降低成本、打造北大荒集團(tuán)成本控制中心的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展“一場(chǎng)一業(yè)”，培育特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增加土地之外的經(jīng)營(yíng)收入。
針對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體改革，嫩北農(nóng)場(chǎng)依托綠色食品基地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)蔬菜真空冷凍加工項(xiàng)目正在施工中。同時(shí)，各農(nóng)場(chǎng)還以各種形式入股發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。山河農(nóng)場(chǎng)在甜玉米加工項(xiàng)目中參股23%、哈拉海農(nóng)場(chǎng)在鑫源牧場(chǎng)中參股10%、嫩江農(nóng)場(chǎng)以3年土地承包費(fèi)入股的方式占股28.9%參與藍(lán)靛果種植，這些項(xiàng)目為農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革蹚出了新路。
齊齊哈爾管理局在推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革的同時(shí)，積極尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為企業(yè)化改革打基礎(chǔ)。 大山種羊場(chǎng)攜手黑龍江省千百歲樂康旅游開發(fā)有限公司，共同打造集旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、種植、養(yǎng)殖于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體“悠牧小鎮(zhèn)”，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合?？松睫r(nóng)場(chǎng)對(duì)具有自主經(jīng)營(yíng)能力的場(chǎng)直單位實(shí)行公司化改造，組建了林業(yè)等多個(gè)公司，推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。查哈陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，成立了查哈陽(yáng)米業(yè)有限公司，依托“查哈陽(yáng)大米”墾區(qū)唯一國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色稻米產(chǎn)業(yè)。
綏濱農(nóng)場(chǎng)通過公司化改造，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，讓職工從土地資源中獲得了更大的利益。種植戶的市場(chǎng)意識(shí)得到加強(qiáng)，通過與米業(yè)對(duì)接，訂單種植面積擴(kuò)大到5萬畝，每畝地增加效益500元。通過與加工廠對(duì)接，從單獨(dú)種植向產(chǎn)加銷轉(zhuǎn)型，年加工銷售中高端大米500余噸，增加效益200萬元。特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。目前，水稻特色種植面積達(dá)到6萬畝，種植木耳210萬袋、紫穗槐2300畝、竹柳500畝。年養(yǎng)殖大鵝2.5萬只，林下雞1萬只。農(nóng)場(chǎng)以建設(shè)龍門福地健康食材生產(chǎn)基地為目標(biāo)，整合管理區(qū)、場(chǎng)直社區(qū)及民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，開發(fā)出龍門福地富硒香米、烤鵝、木耳等118種系列產(chǎn)品，年銷售額達(dá)1600萬元。
雙鴨山農(nóng)場(chǎng)積極探索土地承包權(quán)模擬股份制、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，形成“產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)工專業(yè)合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)場(chǎng)第六作業(yè)站成立了金蘭谷經(jīng)特作物種植合作社，合作社共有土地2258畝，以每公頃保證社員4000元純效益與天隆酒業(yè)簽定種植合同。其中種植大麥225畝，小麥225畝，糜子485畝，高粱1547畝。農(nóng)場(chǎng)在抓好企業(yè)化改革的同時(shí)，重點(diǎn)研究企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，加大招商引資力度，積極發(fā)展混合所有制、模擬股份制等經(jīng)營(yíng)機(jī)制、體制，努力增加公司經(jīng)營(yíng)性收入，大力壓縮各項(xiàng)生產(chǎn)及社會(huì)成本，切實(shí)做到企業(yè)增效，職工增收。
（作者單位：黑龍江省農(nóng)墾總局黨委宣傳部）
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