櫛風沐雨一甲子，砥礪前行寫春秋。江西農墾是在黨的第一代中央領導集體決策和省委省政府堅強領導下，為承擔國家使命、保障糧食安全、支援全省建設，在叢林山區(qū)、湖濱灘涂、窮鄉(xiāng)僻壤大規(guī)模開墾建場的基礎上逐步發(fā)展起來的經(jīng)濟社會組織，是江西國有農業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，是推進中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化的重要力量，是全省經(jīng)濟社會體系不可或缺的組成部分。
一、艱難困苦玉汝于成，全面演繹農墾精神
篳路藍縷，以啟山林。六十年前，江西五萬多名黨政機關干部、轉業(yè)軍人、知識青年積極響應中央和省“開發(fā)山區(qū)、建設山區(qū)”的偉大號召，奔赴全省各地，開始了創(chuàng)建墾殖場改天換地、宏偉壯麗的事業(yè)。江西農墾事業(yè)的發(fā)展壯大，開辟了現(xiàn)代農業(yè)建設的新模式，闖出了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，譜寫了生態(tài)文明建設的新篇章，為全省解決“三農”問題、推動“三農”發(fā)展貢獻了農墾智慧、提供了農墾方案。
流水不腐，精神不朽。六十年，在歷史長河中，不過是彈指一揮的短暫一瞬，但對于一代代江西農墾人，卻是一段艱難困苦創(chuàng)偉業(yè)、玉汝于成奔小康的厚重記憶和銘心歷程，不僅浸透了創(chuàng)建時的艱辛、曲折時的堅持、發(fā)展中的探索、前進中的創(chuàng)新，而且用汗水和熱血演繹了“艱苦奮斗、勇于開拓”的偉大農墾精神。毛澤東主席親切接見井岡山墾殖場干部群眾代表，朱德委員長親臨蠶桑綜合墾殖場視察指導工作，王震副主席蹲點“第二故鄉(xiāng)”紅星墾殖場，胡耀邦總書記揮毫題寫“共青城”等，成為江西農墾艱苦奮斗、勇于開拓的歷史見證。
農墾精神是農墾人在開發(fā)建設農墾事業(yè)的過程中所表現(xiàn)出來的高度的政治覺悟、崇高的思想境界、奮發(fā)向上的精神風貌和無私奉獻的核心價值觀，是井岡山精神、長征精神、南泥灣精神的傳承，是革命精神的結晶與時代精神的體現(xiàn)。江西農墾創(chuàng)建和改革發(fā)展的歷程反復證明，無論什么年代、什么環(huán)境、什么條件，農墾精神都是幾代農墾人風雨兼程、守望相傳、生命不止、奮斗不息的傳家寶。
六十年來，江西農墾以逢山開路的氣概、破冰前行的魄力、化繁為簡的智慧、實干為要的執(zhí)著，勇立改革潮頭、勇?lián)鷼v史責任，用改革的豐碩成果、發(fā)展的喜人成績、穩(wěn)定的和諧局面，賦予了“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神更為豐富的內涵、更為深刻的寓意、更為獨特的魅力。
——艱苦奮斗是最硬的作風。創(chuàng)建初期，面對一無基建資金、二無房屋設備的艱難局面，江西農墾干部職工不畏艱險，迎難而上，在地廣人稀、山高水冷的山溝里，在“兔子不拉屎、野雞不宿崗”的紅壤山地上，在血吸蟲病密度極大的湖濱灘涂上，搭茅棚、燒磚瓦、開荒地、挖水塘、修公路，建立起了一個個對集體農業(yè)具有重要指導示范作用的國營綜合墾殖場。1958年，江西農墾修建的簡易公路達1500公里，相當于“一五”計劃期間全省新修公路的總長度。1963年，江西農墾糧食總產(chǎn)量達到20700萬斤，由1962年缺糧4149萬斤轉為上交國家商品糧1500萬斤?！拔幕蟾锩睍r期，面對經(jīng)濟遭受嚴重破壞的艱難局面，江西農墾干部職工頂住壓力、頑強拼搏，緊緊抓住市場日用工業(yè)品異常短缺的機遇，大力創(chuàng)辦水泥、造紙、火柴、紡織器材、羽絨制品、畜產(chǎn)品加工等工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)了場辦工業(yè)的快速發(fā)展。1978年，江西農墾場辦工業(yè)企業(yè)由1965年的288個增加到581個，工業(yè)產(chǎn)值達到2.18億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值9.4%，成為全省工業(yè)經(jīng)濟的重要板塊。
——勇于拼搏是最亮的底色。1957年，江西農墾在人煙稀少的荒山湖濱點燃“星星之火”，創(chuàng)造了“燎原全省”的輝煌；1978年，江西農墾敢為人先，大力興辦場辦工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造了“工業(yè)經(jīng)濟”的輝煌；1984年，江西農墾率先發(fā)展開放型經(jīng)濟，出口創(chuàng)匯排名全國農墾第三，創(chuàng)造了“對外貿易”的輝煌；1990年，江西農墾多業(yè)并舉、全面發(fā)展，實現(xiàn)了相當于十幾個縣的產(chǎn)值和利稅，創(chuàng)造了“綜合實力”的輝煌；2008年，江西農墾取得綠色食品總數(shù)進入全國前八、有機食品總數(shù)連續(xù)五年全國第一的佳績，創(chuàng)造了“綠色有機”的輝煌；2013年，江西農墾以危房改造引領新型城鎮(zhèn)化建設，打造中國棚改·江西農墾樣板，創(chuàng)造了“新型城鎮(zhèn)化”的輝煌；2015年，江西農墾農產(chǎn)品質量追溯體系建設項目總數(shù)位居全國農墾第二，創(chuàng)造了“質量追溯”的輝煌。
——改革創(chuàng)新是最美的旋律。上世紀六十年代，江西農墾探索推行“樣板+基地+科研+技術”的改革模式，取得了良好成效，被稱為“高產(chǎn)的樣板、良種的基地、科研的場所、技術的學?！保瑸橥苿尤∞r業(yè)科技進步、支持城市建設和工業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻，彰顯出不可替代的“農墾地位”；八九十年代，江西農墾大力推進以市場為導向的體制改革，走出了一條農工商綜合經(jīng)營和貿工農一體化發(fā)展的路子，有效解決了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的運行體制與市場經(jīng)濟脫軌的問題，成為當時推進全省農業(yè)商品化、產(chǎn)業(yè)化進程的中堅力量，開創(chuàng)了萬眾矚目的“農墾時代”；2010年，江西農墾全力實施以落實“一補兩險”、剝離社會職能、化解企業(yè)債務為核心內容的綜合改革，走出了一條以改革保增長、惠民生、促和諧的成功之路，形成了可借鑒、可復制、可推廣的國企改革“農墾經(jīng)驗”；2015年以來，江西農墾深入貫徹落實中央、省委關于推進農墾改革發(fā)展的重大決策部署，著力加快推進“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”改革步伐，積極組建區(qū)域性農墾集團公司，全面促進農場企業(yè)化進程，致力為全省農業(yè)供給側結構性改革提供多樣性、多元化的“農墾樣本”。
奮斗成就夢想，拼搏創(chuàng)造財富。六十年來，江西農墾累計完成固定資產(chǎn)投資1554億元，累計上繳稅金166億元，累計提供商品糧865萬噸、生豬1460萬頭、水產(chǎn)品53萬噸、油料38萬噸、禽蛋14萬噸、茶葉10萬噸，為保障糧食等主要農產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻。如今，江西農墾已經(jīng)扎根于全省77個縣市區(qū)，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎與支撐。
回顧六十年的發(fā)展歷程，永遠不能忘記：江西農墾事業(yè)的發(fā)展壯大，凝聚著黨中央國務院以及省委省政府的高度重視和親切關懷！鐫刻著老一輩農墾開拓者為開發(fā)山區(qū)、建設山區(qū)、發(fā)展農墾、壯大農墾所做的無私奉獻和重大貢獻！傾注著各級黨委政府和社會各界一直以來對農墾事業(yè)的關心理解和大力支持！
回顧六十年的發(fā)展歷程，必須時刻銘記：正是在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，江西農墾才經(jīng)受住了無數(shù)次的嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了無數(shù)次的艱難險阻，走上了奔向全面小康的光明大道；正是在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，江西農墾才得以全面解放思想，奮力開拓創(chuàng)新，邁入了全面持續(xù)快速健康發(fā)展的蜜月時期；正是在中國共產(chǎn)黨的偉大領導下，江西農墾才朝著建設富裕美麗幸福農墾的目標，在科學發(fā)展、綠色崛起的征途上闊步前進！始終堅持黨的領導、堅定不移跟黨走，這是江西農墾事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強，不斷破浪前行、發(fā)展壯大的根本所在；博觀約取、厚積薄發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新、擔當作為的動力所在；奮發(fā)圖強、永不言敗，不斷立穩(wěn)負重、行穩(wěn)致遠的法寶所在。
二、走好改革發(fā)展三步曲，開辟農墾事業(yè)新境界
黨的十八大以來，特別是近五年來，江西農墾之所以能夠奏響改革主旋律、發(fā)展最強音、和諧協(xié)奏曲，邁出實現(xiàn)“興墾富民、再度輝煌”農墾愿的新步伐，關鍵在于堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，順應實踐要求和墾區(qū)人民愿望，推出重大舉措，爭取重大政策，推進重大工作，走好了“深化改革、新型城鎮(zhèn)化建設、發(fā)展升級”三步曲。
第一，實施了改變命運的重大改革。
改革前的2010年，江西農墾處于舉步維艱、進退維谷的困境，全系統(tǒng)資產(chǎn)負債率高達119%，辦社會支出負擔沉重，上訪大軍絡繹不絕。面對嚴峻墾情，江西農墾按照省委省政府的決策部署，在充分借鑒和吸收全省國有工業(yè)企業(yè)改革成功做法和有益經(jīng)驗的基礎上，科學實施了一場涉及156個農墾場、31萬職工，以落實“一補兩險”、剝離社會職能、化解企業(yè)債務為核心內容的重大改革。改革精準對接了發(fā)展所需、墾區(qū)所盼、民心所向，做到了牽一發(fā)而動全身、落一子而活全盤。通過兩年的精心組織和有情操作，職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)基本覆蓋，各級財政直接惠及農墾職工的改革資金達25億元，化解企業(yè)債務33億元；學校和醫(yī)療機構基本剝離，企業(yè)辦社會職能改革走在全國農墾前列；農場管理體制逐步理順，支持農墾經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的條塊政策進一步暢通。人民日報、新華社、江西日報以充分肯定的基調全面宣傳報道了江西農墾改革。
第二，打造了新型城鎮(zhèn)化建設的“江西農墾樣板”。
按照中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策部署，在省委省政府領導下，江西農墾探索出了一條以深化改革為動力、以危房改造為主體、以土地開發(fā)為載體、以改善民生為宗旨的新型城鎮(zhèn)化建設路子，初步實現(xiàn)了人口要素城鎮(zhèn)化、空間布局城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟結構城鎮(zhèn)化、公共服務城鎮(zhèn)化、生活質量城鎮(zhèn)化，打造了一批頗具影響和特色的新型城鎮(zhèn)化樣板，全系統(tǒng)城鎮(zhèn)化率達到70%，“出門能就業(yè)、出門能上學、出門能就醫(yī)”的城鎮(zhèn)愿景已經(jīng)展現(xiàn)在廣大墾區(qū)職工群眾眼前。截至2016年底，全系統(tǒng)累計實施危房改造任務27.12萬戶，累計完成危房改造任務23.9萬戶，累計落實財政補助資金67.14億元，撬動各類社會資本近470億元，近77萬農墾人喬遷新居。李克強總理在國務院調研組呈送的江西省國有林場和墾區(qū)、棚戶區(qū)改造調研報告上作出重要批示：“地方有益探索取得經(jīng)驗應予總結和宣傳”。新華社在深入調研后連續(xù)刊發(fā)13篇要聞、5組圖片和3條視頻，將江西農墾新型城鎮(zhèn)化建設贊譽為“中國棚改·江西農墾樣板”?！翱吹靡娗嗌?，望得見綠水，記得住黨的恩情”，職工群眾的肺腑之言，成為江西農墾新型城鎮(zhèn)化建設工作的最美注腳。
第三，推動了發(fā)展方式的轉型升級。
一是現(xiàn)代農業(yè)向“智慧”升級。江西農墾按照“從產(chǎn)業(yè)結構上發(fā)展精致農業(yè)，從產(chǎn)品結構上發(fā)展精品農業(yè)，從技術結構上發(fā)展精準農業(yè)，從主體結構上發(fā)展精兵農業(yè)，從品牌結構上發(fā)展精牌農業(yè)”的目標要求，堅持“良種、良法、良田、良態(tài)、良效”相結合，加大與國內骨干網(wǎng)絡運營商共商共建共享力度，著力構建現(xiàn)代農業(yè)智慧化綜合信息管理系統(tǒng)。經(jīng)過共同努力，一個個集農業(yè)物聯(lián)、電子商務、信息服務、科技推廣、文化創(chuàng)意等為一體的智慧農業(yè)云平臺為墾區(qū)現(xiàn)代農業(yè)插上了騰飛的翅膀。智慧農業(yè)示范園、信息化應用示范基地、沼氣集中供應示范點、太陽光伏農業(yè)科技大棚、綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式、全程機械化專業(yè)服務體系等一批以科技、信息、互聯(lián)網(wǎng)等為核心要素的智慧農業(yè)在江西農墾迅速發(fā)展，不僅示范引領意義深遠、輻射帶動作用顯著，而且深入解讀了在江西農墾農業(yè)是“體面產(chǎn)業(yè)”、農工是“體面職業(yè)”、農場是“體面家園”、從事農業(yè)能夠獲得“體面收入”、過上“體面生活”的質樸內涵。
二是質量安全向“追溯”升級。江西農墾全力推進農產(chǎn)品質量追溯體系建設工作，鑄就了“從田頭追溯到心頭”的安全品牌，開啟了農產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、安全有監(jiān)管、產(chǎn)品有標識、質量有檢測、消費有信心”的“心”時代。2016年，江西農墾農產(chǎn)品質量追溯體系項目建設單位達到41家，質量追溯基地面積超過120萬畝，溯源產(chǎn)品產(chǎn)量達到15萬噸，建設項目總數(shù)位居全國農墾第二。日前，江西農墾與蘇寧云商集團簽定《開展農產(chǎn)品電子商務合作意向書》，攜手推動贛墾優(yōu)質農產(chǎn)品開拓更加廣闊的國際國內市場，進一步唱響“從田頭追溯到心頭”的品牌理念。
三是生態(tài)文明向“綠色”升級。為全面實施生態(tài)文明建設標準化戰(zhàn)略，江西農墾聯(lián)合質監(jiān)部門在農墾系統(tǒng)率先開展綠色生態(tài)家園標準化建設試點工作，努力為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西提供可復制可推廣的新鮮經(jīng)驗。試點工作啟動以來，江西農墾堅持用生態(tài)文明建設要求推進綠色生態(tài)家園標準化建設工作，在空間格局、保護體系、防治機制、發(fā)展模式、人居環(huán)境的綠色生態(tài)化方面積極探索、大膽實踐。首批14家試點單位的開建，不僅彰顯了江西農墾全面實施生態(tài)文明建設標準化戰(zhàn)略的堅定決心和扎實行動，而且將成為進一步展示“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境舒適、社會環(huán)境和諧”的美麗江西“農墾畫卷”的重要載體和堅實平臺。
感恩奮進的五年，翻天覆地的變化。五年來，江西農墾累計實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值967億元，累計實現(xiàn)工農業(yè)總產(chǎn)值3162億元，完成固定資產(chǎn)投資1133億元，累計上繳稅金103億元，累計提供商品糧262萬噸、生豬419萬頭、水產(chǎn)品16萬噸，成為江西農墾史上發(fā)展速度最為迅猛、發(fā)展質量最為高效、發(fā)展成果最為豐碩的五年，為砥礪奮進、鏗鏘前行的江西農墾奠定了更加堅實的基石、搭建了更加廣闊的平臺、積蓄了更加強大的力量。
沒有思想上的高度統(tǒng)一，就沒有行動上的步調一致。五年來，江西農墾以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣大刀闊斧、深化改革，以“圖難于其易，為大于其細”的智慧運籌帷幄、加快發(fā)展，以“咬定青山不放松”的決心嚴明責任、狠抓落實，開辟了農墾事業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展的新境界。
第一，“三向三區(qū)”的發(fā)展構架基本形成。
通過“人口向總部集中”，一批更具活力、更富特色、更有潛力、宜居宜業(yè)的農墾新城區(qū)紛紛建成，破解了城鎮(zhèn)化進程中基礎設施投入過大、資源重復浪費的難題；通過“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集”，一批以先進技術為支撐、完整產(chǎn)業(yè)鏈條為保障的農墾新園區(qū)紛紛落成，增強了墾區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射引領作用；通過“農業(yè)向現(xiàn)代化轉變”，一批具有現(xiàn)代農業(yè)氣息、旅游資源豐富、文化底蘊深厚、功能設施齊全的農墾新景區(qū)紛紛運營，推動了農業(yè)外部功能的拓展與產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。
第二，“提升效率、確保公平、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的運行機制基本建立。
通過調結構、轉方式、促升級，“十二五”期間，江西農墾主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了翻番式增長：“十二五”期末生產(chǎn)總值220.98億元，比“十一五”期末增長124.86%；工農業(yè)總產(chǎn)值779.46億元，增長199.72%；固定資產(chǎn)總投入246.85億元，增長149.95%；出口商品總額34.48億元，增長199.43%；利稅總額34.8億元，增長168.52%；年人均純收入14798元，增長145.17%；二三產(chǎn)業(yè)比重達到87.27%，比“十一五”期末提高了4.11個百分點，產(chǎn)業(yè)結構更具競爭活力、發(fā)展方式更具質量效率。通過實施危房改造、扶貧開發(fā)、公路建設等民生工程，“十二五”期末，江西農墾近60萬人搬入新居，13萬職工群眾實現(xiàn)脫貧，2235.1公里墾區(qū)公路全面建成，“公平正義”的陽光照進了墾區(qū)廣大職工群眾的心坎里?！笆濉逼谀?，江西農墾在全國農墾系統(tǒng)的地位進一步鞏固，工農業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總額、油料總產(chǎn)量在全國農墾位居第六位，國民生產(chǎn)總值、棉花總產(chǎn)量排名第七位，豬肉產(chǎn)量排名第八位，糧食總產(chǎn)量排名第九位，展現(xiàn)了小墾區(qū)大作為的風采。
第三，“快樂農業(yè)、幸福農工、美麗農場”的規(guī)劃藍圖初步展現(xiàn)。
“十二五”以來，通過不斷延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，設施農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游農業(yè)等農業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，墾區(qū)農業(yè)逐步成為具有修身養(yǎng)性、陶冶情操、鍛煉身體、放松心情等功能的“快樂農業(yè)”；通過不斷改善工作生活條件，農工職業(yè)化程度越來越高，墾區(qū)農工在城鄉(xiāng)一體化的進程中率先解決了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”的后顧之憂，成為名副其實的“幸福農工”；通過不斷強化綠色生態(tài)理念，加大生態(tài)文明建設，墾區(qū)農場在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中實現(xiàn)華麗蛻變，擺脫了昔日“窮矮挫”的面貌，變身成為山清水秀、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良的“美麗農場”。
第四，“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教、住有所居、業(yè)有所從、困有所濟、勞有所得”的階段目標初步實現(xiàn)。
“十二五”期末，通過落實“一補兩險”，全系統(tǒng)包括31萬職工在內的參加各類社會養(yǎng)老保險的總人數(shù)達65萬人，參加各類醫(yī)療保險的總人數(shù)達95萬人；通過剝離企業(yè)辦社會職能，全系統(tǒng)職工及其子女實現(xiàn)了平等接受教育、參加培訓等權利；通過實施危房改造、土地增減掛等項目，全系統(tǒng)近60萬人喬遷新居喜圓安居夢；通過招商引資、創(chuàng)造條件、改善環(huán)境、提供服務等多種途徑，全系統(tǒng)職工實現(xiàn)了充分就業(yè)；通過加強與各級民政部門的溝通協(xié)調，墾區(qū)社會救助體系得到進一步健全和完善，全系統(tǒng)困難家庭的基本生活得到了有效保障；通過加強與勞動人事等部門聯(lián)合督察，及時發(fā)現(xiàn)糾正損害職工群眾的違紀違規(guī)行為，有力保障了墾區(qū)職工群眾按時按勞領取合法報酬。
三、不忘初心感恩奮進，在黨的十九大精神指引下開啟興墾富民再度輝煌新征程
萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領。黨的十八大以來，習近平總書記治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，為全國“三農”工作指引了鮮明的實踐導向和目標導向。2015年11月，《中共中央?國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2015〕33號）正式印發(fā)，為新時期的全國農墾事業(yè)發(fā)展指明了方向。2016年12月，《中共江西省委 江西省人民政府關于進一步推進農墾改革發(fā)展的實施意見》（贛發(fā)〔2016〕23號）正式發(fā)布，拉開了新形勢下江西農墾農業(yè)供給側結構性改革的帷幕。展望未來,江西農墾將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九大精神為引領，深入貫徹中央33號文件及省委23號文件精神，全面落實“創(chuàng)新強墾增動力、協(xié)調惠墾補短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富民謀福祉”的發(fā)展理念，不忘初心、感恩奮進，以“刀刃向內、自我革命”的勇氣、“破字當頭、迎難而上”的擔當，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，開啟興墾富民再度輝煌新征程，奮力譜寫無愧于新時代的壯麗篇章。
第一，實施“三變三化三合”的改革戰(zhàn)略。
牽住改革“牛鼻子”，既抓重要問題、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點，努力推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好局面。這是江西農墾推進新一輪改革的重要方法。
一是實施“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本”戰(zhàn)略?！百Y源變資產(chǎn)”就是做好農墾國有土地確權登記發(fā)證工作，推進農墾土地資源資產(chǎn)化和資本化；“資產(chǎn)變資本”就是在完成土地確權頒證工作的基礎上，對土地資源進行全面評估入賬，增加農墾企業(yè)資產(chǎn)總額，提升資產(chǎn)質量；“資本變股本”就是農墾企業(yè)通過構建以資本為紐帶的新型母子公司經(jīng)營機制，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。
二是推進“農場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權多元化”改革?！稗r場企業(yè)化”就是堅持和完善以職工家庭經(jīng)營為基礎、大農場統(tǒng)籌小農場的農業(yè)雙層經(jīng)營體制，積極推進多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；“墾區(qū)集團化”就是鼓勵農墾場數(shù)量較多、經(jīng)濟實力較強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的市、縣積極組建區(qū)域性農墾企業(yè)集團；“股權多元化”就是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵農墾企業(yè)發(fā)展混合制經(jīng)濟。
三是做好“整合、聯(lián)合、融合”文章?！罢稀本褪茄劬ο騼茸フ?，進一步整合農墾自身優(yōu)勢資源；“聯(lián)合”就是放眼全球抓聯(lián)合，本著資源互補、互惠合作的原則加強聯(lián)合；“融合”就是推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善惠農、富農的利益聯(lián)結機制，讓墾區(qū)職工群眾分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的紅利。
第二，形成“四區(qū)”建設的定位布局。
建設成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、農業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的樣板區(qū)、全面小康的先行區(qū)，不僅是江西省委省政府站在新的高度對農墾賦予的新定位，更是江西農墾站在新的起點對未來的新?lián)敗V大職工群眾呼聲的堅實回應。
以“六大綠色生態(tài)”為引領，把生態(tài)文明建設貫穿于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程，把綠色、低碳、生態(tài)理念融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設各方面，著力建設一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；吹響農業(yè)向現(xiàn)代化轉變的號角，在經(jīng)營組織化、裝備設施化、生產(chǎn)標準化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新突破，著力建設一批農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；堅持規(guī)劃引領、一張藍圖繪到底，突出墾地融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合、墾民融合，著力建設一批新型城鎮(zhèn)化樣板區(qū)；堅持和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，用好用足用活“兩個全覆蓋”的寶貴政策，進一步健全社會保障體系、公共服務體系、社區(qū)治理體系，著力建設一批全面小康先行區(qū)。
第三，構建“六大綠色生態(tài)”的增長體系。
生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，是構筑富裕幸福美麗農墾最為重要的基礎。沒有綠色生態(tài)體系的保障，沒有生態(tài)文明的大局觀、長遠觀、整體觀，建設富裕幸福美麗農墾就是空中樓閣。
大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)“四個確保一個提高”，即確保數(shù)量安全、質量安全、資源安全、生態(tài)安全，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)效益；做大做強綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把旅游文化、生物醫(yī)藥、水稻、水果、水禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)培植成為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；積極開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品，立足農墾生態(tài)資源優(yōu)勢，大力開發(fā)“三品一標一追溯”產(chǎn)品；加快創(chuàng)建綠色生態(tài)品牌，著力在優(yōu)質產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和大宗產(chǎn)品上培育一批有產(chǎn)業(yè)影響力和市場競爭力的綠色生態(tài)品牌；全面建設綠色生態(tài)家園，加快推進以“三規(guī)合一”為先導、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、墾民富裕為基礎、生態(tài)友好為特色、墾區(qū)文明為根本的和諧秀美墾區(qū)建設，打造一批綠色環(huán)保、生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的綠色生態(tài)家園；著力創(chuàng)新綠色生態(tài)制度，加快探索建立科學化的考核評價機制、合理化的生態(tài)補償機制、市場化的資源交易機制、法制化的監(jiān)督管理機制，打造“美麗中國江西農墾樣板”。
第四，夯實“有法可依”的法治基石。
加快農墾事業(yè)發(fā)展的法制化進程，是推動農墾事業(yè)科學發(fā)展、保障農墾改革善作善成的客觀要求。抓住貫徹落實中央33號和省委23號文件精神的重大機遇，積極爭取省人大常委會和省政府將農墾立法工作納入年度立法計劃，盡快制定出臺《江西農墾工作條例》。把牢農墾立法的核心要義，堅持人大立法授權、政府依法派出、農墾區(qū)域管理、內部政企分開的原則，完善墾區(qū)社會行政管理體制，對農墾各級主管部門比照市、縣、鄉(xiāng)級政府明確為行政執(zhí)法主體，全面授予行政執(zhí)法權；明晰農墾立法的重點環(huán)節(jié)，內容上要涵蓋農墾經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、民主制度和行政管理等經(jīng)濟社會活動；加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，農墾各級主管部門和農墾場要率先作為，主動做好農墾立法前期的各項準備工作，為開創(chuàng)江西農墾“有法可依、依法行政”的法治時代提供有力支撐。
第五，開創(chuàng)“再度輝煌”的發(fā)展格局。
面對新形勢新任務，江西農墾要從“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點，以推進新一輪改革為契機，進一步彰顯在中國特色農業(yè)經(jīng)濟體系中的示范作用與引領地位。
一是打造現(xiàn)代農業(yè)航空母艦。發(fā)揮農墾土地資源豐富、生產(chǎn)技術成熟、管理體系完善的整體優(yōu)勢，以保障糧食等主要農產(chǎn)品有效供給為目標，建設一批現(xiàn)代農業(yè)大基地；推進墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化、土地資本化、股權多元化、運作市場化進程，構建以資本為紐帶的新型母子公司經(jīng)營機制，建設一批現(xiàn)代農業(yè)大企業(yè)；堅持產(chǎn)業(yè)興墾、產(chǎn)業(yè)強墾，探索以農墾為核心的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”模式，建設一批現(xiàn)代農業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
二是打造贛江新區(qū)農墾集團。充分運用國家級江西贛江新區(qū)的重要平臺，打破行政區(qū)域界限，創(chuàng)新國有資產(chǎn)運營模式，以資本為紐帶，將轄區(qū)分布的共青、桑海、云山、恒豐、恒湖、五星、永豐等十余家農墾企業(yè)予以整合，探索組建贛江新區(qū)農墾集團。
三是打造農墾旅游中國聯(lián)盟。以江西農墾旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，以全國各墾區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)為主體，遵循市場化運行機制，采取自愿協(xié)商、公平合理、規(guī)范有序的原則，秉持戰(zhàn)略管控統(tǒng)籌規(guī)劃、對外合作整體布局、內部信息互聯(lián)共享、旅游產(chǎn)品聯(lián)通互補的理念，適時成立以資本為紐帶的農墾旅游中國聯(lián)盟，推動全國農墾旅游資源、資產(chǎn)和資本優(yōu)化整合與深度融合，實現(xiàn)農墾旅游產(chǎn)業(yè)抱團經(jīng)營跨越發(fā)展。
四是打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高地。堅持基礎設施與人口密度相協(xié)調、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載相適宜、生活改善與生態(tài)保護相統(tǒng)一、歷史文化與現(xiàn)代文明相融合的總原則，著力建設一批宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)家園；堅持以現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)為基礎、以先進經(jīng)營理念和管理方式為支撐，依托特色自然、人文資源，著力建設一批滿足消費者多元化需求的現(xiàn)代農業(yè)莊園；堅持用“非鎮(zhèn)非區(qū)”的新理念，“寬進嚴出”的創(chuàng)建制，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”和產(chǎn)、城、人、文“四位一體”的新模式，著力建設一批具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)；堅持以旅游為先導、以產(chǎn)業(yè)為核心、以文化為靈魂、以體驗為價值、以基礎設施為支撐、以農業(yè)文明復興為目標，著力建設一批以合作社為主要載體、讓墾區(qū)職工群眾充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。
五是打造國資運營監(jiān)管平臺。明晰國有資產(chǎn)權屬關系，建立符合農墾特點、以管資本為主的監(jiān)管體制；授權各級農墾管理部門行使農墾國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，依法履行農墾國有資產(chǎn)出資人職責，承擔保值增值責任；設立以政府性資金為引導，農墾場、金融機構和大型企業(yè)等多元化資金共同投入的農墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資基金，拓展農墾國有資產(chǎn)的投資運作領域和產(chǎn)權經(jīng)營范圍；創(chuàng)新農墾國有土地管理方式，完善土地資產(chǎn)配置方式，加速推進農墾土地資源的資產(chǎn)化、資本化進程。
宏偉藍圖催人奮進，實現(xiàn)夢想只爭朝夕。面向新時代，在黨的十九大精神指引下，江西農墾必將進一步繼承和發(fā)揚光榮的農墾精神，不忘初心，感恩奮進，以昂揚向上的精神狀態(tài)、百折不撓的拼搏意志、時不我待的緊迫勁頭，沿著“快樂農業(yè)、幸福農工、美麗農場”的康莊大道，唱響興墾富民的凱歌、吹響再度輝煌的號角，奮力建設一個更加富裕美麗幸福的新農墾！
（作者系江西省農業(yè)廳黨委委員、副廳長，江西省農墾事業(yè)管理辦公室黨組書記、主任）
責任編輯：蔡基松
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