吉林省前郭灌區(qū)是東北四大灌區(qū)之一，是全國優(yōu)質粳稻優(yōu)勢產地，承擔著國家糧食安全和“米袋子”工程的重要職責。前郭灌區(qū)稻米產業(yè)正步入由高產量向高質量轉變的階段，如何堅持以綠色發(fā)展為導向，走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)高質量發(fā)展之路，是當前亟待破解的難題。
一、農業(yè)高質量發(fā)展的先導是體系建設
（一）堅持生態(tài)發(fā)展理念
踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，不搞掠奪式開發(fā)、破壞性生產，堅守可持續(xù)發(fā)展的生命底線，在區(qū)內推廣生態(tài)種養(yǎng)技術、新能源開發(fā)利用技術和農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測預警技術，減少農業(yè)投入品使用，摒棄過去依靠“大肥大藥大水”的資源消耗性發(fā)展，推廣普及節(jié)本增效技術，降低生產成本，提升投入利用效率，讓生態(tài)發(fā)展從容度過制約期，真正形成一套產業(yè)持續(xù)發(fā)展體系。
（二）形成合理布局體系
前郭灌區(qū)幅員5.3萬公頃，其中耕地面積2.4萬公頃（水田1.3萬公頃、旱田1.1萬公頃），草原面積1.3萬公頃，林地面積4000公頃，水域面積800公頃，建設用地5000公頃，年均糧食總產量3.8億斤，水稻產量2.4億斤。在抓好優(yōu)質稻米生產基地建設基礎上，推進規(guī)?；喙δ苻r業(yè)集約經營生產，形成良好的產業(yè)布局。主要是全力打造糧食、畜禽和水產品養(yǎng)殖加工主導產業(yè)區(qū)；建立城鄉(xiāng)副食品基地和高新農業(yè)技術示范園區(qū)；培育哈達山、吉拉吐、紅旗農場、白依拉嘎、紅光農場、蓮花泡農場至查干湖等引松沿線的農耕文化景觀、生態(tài)景觀、農村習俗為主要內容的休閑農業(yè)觀光區(qū)；逐步形成以稻米生產為核心，綜合型、立體式、多元化的產業(yè)發(fā)展布局。
二、農業(yè)高質量發(fā)展的方向是綠色創(chuàng)新
（一）科技創(chuàng)新是農業(yè)高質量發(fā)展的主引擎
近年來，前郭灌區(qū)農業(yè)現代化建設發(fā)展已到了“后瓶頸”階段，只有按照“大數據分析、大公司引進、大灌區(qū)建設”的總體思路，把握好科技創(chuàng)新這個發(fā)展引擎，不斷提高稻米、雜糧等農產品的品質和產能。通過大力推進科技人才體系建設，推廣農業(yè)新品種新技術。培育一批愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民，發(fā)展科學種田和科學管理。加快產業(yè)領域科技創(chuàng)新，推進區(qū)內基礎設施和現代化設備升級改造，實現藏糧于技，不斷提高農業(yè)機械化、科技化、信息化、標準化水平。
（二）發(fā)展特色產業(yè)是農業(yè)高質量發(fā)展的主方向
要秉持“規(guī)劃先行、梯次推進、園區(qū)承載、示范帶動”的總體思路，加強基礎設施建設，打造集生產、展示、試驗、示范、培訓、觀光等功能于一體的綠色農業(yè)產業(yè)示范區(qū)。加大實施畜禽糞污處理設施建設，促進農業(yè)種植畜牧養(yǎng)殖循環(huán)融合發(fā)展；提升農產品加工能力，支持特色農產品、畜產品與精深加工業(yè)聯動發(fā)展，發(fā)展特色農產品產地加工，綜合利用前沿技術研究與示范，集成一批提升農產品價值的關鍵技術；實施大型龍頭企業(yè)工程項目，集成應用生物、工程、環(huán)保、信息等智能加工技術，推動個性化營養(yǎng)功能性食品制造技術在農產品加工領域的應用，提升特色農產品利用的便利度和效率；大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，創(chuàng)建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農業(yè)污染綜合治理的試驗示范區(qū)，以點帶面，增強農業(yè)生態(tài)自我調節(jié)、自我修復、自我發(fā)展的能力，使農業(yè)生產向現代化發(fā)展，切入先進農業(yè)軌道。
三、農業(yè)高質量發(fā)展的靈魂是品牌建設
品牌建設的目的是提高農產品附加值，培育具有區(qū)域特色的農產品品牌，這對農業(yè)高質量發(fā)展至關重要。前郭灌區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，近年來，通過引進吉粳511、吉宏6、東稻3、通禾858、吉農大809等優(yōu)質水稻新品種，推廣水稻“三推兩早一達標”栽培模式和農業(yè)生產全程機械化，組建“前郭爾羅斯稻米協(xié)會”等一系列舉措，為進一步提升“前郭爾羅斯大米”地域品牌知名度打下了良好基礎。同時，隨著查干湖生態(tài)旅游工程的全面開發(fā)，在農業(yè)品牌塑造上，可舉全縣之力借助“旅游+農業(yè)”、“互聯網+農業(yè)”等平臺，打通從田間地頭到廚房餐桌的直銷通道，實現傳統(tǒng)農業(yè)向新型農業(yè)轉變，進一步提高前郭農產品品牌的影響力，使業(yè)態(tài)更多元、形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化，農業(yè)增值空間不斷拓展。
四、農業(yè)高質量發(fā)展的出路是機械化
前郭灌區(qū)在發(fā)展農業(yè)機械化方面擁有良好的基礎條件，目前，全灌區(qū)擁有農業(yè)機械8884臺（套），雖然基礎良好，但資源分散、單耕單作，沒有形成機械化生產體系是目前亟需解決的問題。黑龍江農墾建三江管理局是全國現代化大農業(yè)發(fā)展的典型，按照“總體布局、分步實施、階段推進、重點突破”的發(fā)展思路發(fā)展現代化。建三江實現農業(yè)現代化采取的主要措施有：一是加大投入力度。2004年至今，建三江相繼投入12.5億元，用于購置農機具先進設備，使農業(yè)機械得到了更新換代；二是試點示范。重點推進了30萬畝機械化示范場、200萬畝機械化示范區(qū)、1000萬畝現代農業(yè)機械化樣板局建設，起到了帶動輻射作用；三是引進高精尖農業(yè)科技。建三江引進世界最先進的農業(yè)機械，大大減少了耕種時間和人力物力的投入，提高了農業(yè)設備的科技含量，走在了全國前列。建三江農墾農業(yè)機械化的發(fā)展經驗，值得前郭罐區(qū)學習和借鑒。
五、農業(yè)高質量發(fā)展的手段是營銷策略
（一）創(chuàng)新經營模式
轉變生產、加工、銷售一家一戶、單打獨斗的經營局面，組織推進“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“超市+基地+農戶”、“科技公司+基地+合作社”等經營模式建設，加快培育新型農業(yè)經營主體，壯大農業(yè)社會服務組織，建立新型區(qū)域合作關系，組織之間、組織與農戶之間互通有無，全面提升稻米等農產品附加值，創(chuàng)出一批優(yōu)質品牌，分層次參與市場競爭，實現優(yōu)質產品多點銷售、四面開花。
（二）豐富營銷手段
根據市場需求，以“前郭爾羅斯大米”品牌為基礎，做好大而全、小而美、優(yōu)而精、特而強的特色品牌，圍繞“互聯網+”型農業(yè)營銷手段，以適應業(yè)態(tài)更多元、形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化的市場發(fā)展方向。瞄準現代都市型農業(yè)精品點位，推廣農超、農企、農旅等產銷對接，提升品牌推廣的便利度和覆蓋率。
（三）組建產業(yè)聯盟
產業(yè)聯盟是現代企業(yè)為確保市場優(yōu)勢、應對市場競爭、爭取市場占有率，而互相協(xié)作、資源共享整合的合作模式。前郭灌區(qū)資源豐富，擁有8個農牧場及3個鄉(xiāng)，在整合自身資源的同時，與縣域內外優(yōu)秀企業(yè)組建產業(yè)聯盟，形成政策直達、資源共享、資金流轉的良好發(fā)展局面，整體提升產業(yè)鏈，促進農業(yè)產業(yè)有序良性發(fā)展。
綜上所述，實現灌區(qū)農業(yè)的高質量發(fā)展，必須緊緊抓住“體系建設、綠色創(chuàng)新、品牌建設、農業(yè)機械化、市場營銷”這幾要素，農業(yè)絕不是單一產業(yè)，只有實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮乘數效應，才能推動全產業(yè)鏈價值的增長，才能真正實現農業(yè)的高質量發(fā)展。
（作者系吉林省前郭灌區(qū)農墾管理局副局長）
責任編輯：成德波
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