2021年，是具有歷史意義的一年。在黨迎來百年華誕、中國農(nóng)墾事業(yè)從南泥灣肇始80周年之際，云南農(nóng)墾也迎來了創(chuàng)建70周年。
這一年，云南農(nóng)墾集團2萬員工凝心聚力，在疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”中書寫新的業(yè)績。集團營業(yè)收入首次突破300億元大關(guān)，位列2021年中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強榜單第46位，利潤總額2億元。這意味著集團的經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合實力躍上新的臺階。
回看70年的發(fā)展歷程，奮力前行的“云墾號”巨輪不懼“逆風”“巨浪”，于風云變幻中“提速”“破浪”。
憶往日，云南農(nóng)墾從彩云之南起步，農(nóng)墾精神在這里生根發(fā)芽，云南農(nóng)墾事業(yè)從這里起步。
看今朝，云墾人傳承農(nóng)墾精神，汲取新征程上的奮斗力量，續(xù)寫云南農(nóng)墾事業(yè)的榮光與夢想。
因國家戰(zhàn)略而生。70年來，一個個歷史性事件標記著云南農(nóng)墾沿革的脈絡——總結(jié)橡膠的發(fā)展路,擘畫未來的產(chǎn)業(yè)路
新生的人民共和國急需天然橡膠。
天然橡膠與石油、鋼鐵、煤炭并稱為世界四大工業(yè)原料，是重要的戰(zhàn)略資源，是其中唯一可再生的原材料。
1951年，為打破西方國家封鎖，黨中央作出了“一定要建立我們自己的天然橡膠生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略部署。8月31日，中央人民政府政務院第100次會議作出《關(guān)于擴大培植橡膠樹的決定》。為執(zhí)行屯墾戍邊和發(fā)展天然橡膠事業(yè)的兩大戰(zhàn)略任務，云南農(nóng)墾由此誕生。
云南農(nóng)墾的歷史價值和時代使命集中體現(xiàn)于“戰(zhàn)略”二字。
凡稱戰(zhàn)略者，“國家關(guān)鍵時刻抓得住、用得上的重要力量”是也。從初建之時的“出橡膠、出經(jīng)驗、出人才”，到建成新中國第二個天然橡膠生產(chǎn)基地，再到如今打造云南高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在共和國的不同歷史時期，云南農(nóng)墾為“國家戰(zhàn)略”注入了不同內(nèi)涵。
談到天然橡膠，不得不說其歷史淵源。
曾記否，1904年，云南盈江（干崖）土司刀安仁先生從新加坡引種8000余株巴西橡膠樹實生苗，并于當年成功種植在現(xiàn)德宏州盈江縣新城鳳凰山東南坡上。1905年，臺灣省嘉義縣開始種植天然橡膠。1906年何麟書先生從馬來西亞引進橡膠實生苗4000株植于海南樂會（瓊海）合上灣。云南成為我國最早引種天然橡膠樹的省份。
曾記否，1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，以美國為首的西方國家對我國實行物資禁運，其中就包括作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠。云南農(nóng)墾及天然橡膠農(nóng)場的組建，肩負屯墾戍邊、建設(shè)邊疆的責任，旨在解決西方國家對新中國天然橡膠“卡脖子”難題。
曾記否，2014年8月14日，政企分開的那場改革，是云南農(nóng)墾一次前所未有的體制大調(diào)整、機制大轉(zhuǎn)換、人事大磨合與發(fā)展大考驗。云南農(nóng)墾集團成為真正意義上市場化經(jīng)營主體，出臺《云南農(nóng)墾集團深化改革方案》，定戰(zhàn)略、建制度、搭班子、帶隊伍、抓產(chǎn)業(yè)，云南農(nóng)墾事業(yè)和天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。
曾記否，2017年12月26日，為落實省委省政府把農(nóng)墾建設(shè)成為國家天然橡膠生產(chǎn)主力軍的決策部署，云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團有限公司成立，下轄11戶子企業(yè)，各成員企業(yè)、橡膠種植基地、橡膠加工廠分布在省內(nèi)的版納、普洱、紅河等州市以及老撾、緬甸等國家，營銷、貿(mào)易等經(jīng)濟實體分布昆明、上海、青島等地以及新加坡、泰國等國家，云南天然橡膠事業(yè)翻開歷史新篇章。
……
2021年的日歷悄然合上，云南農(nóng)墾70年的歷史卻激情涌動：沒有什么可以輕易把人打動——除了真實，還有真事。
云南農(nóng)墾以承擔國家使命、開辟建設(shè)第二個天然橡膠生產(chǎn)基地為主線，創(chuàng)建之初，一批批復轉(zhuǎn)官兵、支邊青年、城市知識青年、大中專畢業(yè)生和地方干部匯聚西南邊陲，投身于天然橡膠事業(yè)。從1951年至2014年（政企分開）這一時期，經(jīng)過幾代植膠人艱苦奮斗和科學創(chuàng)新，云南農(nóng)墾突破了“北緯17度以北不能植膠”的權(quán)威論斷，在北緯18-24度的云南大面積成功種植，并培育出適合中國熱區(qū)環(huán)境、具有自己特色的橡膠栽培技術(shù)體系，為世界天然橡膠的發(fā)展作出重大貢獻。
中國橡膠看云南。2020年，中國天然橡膠種植面積約為1716.7萬畝，居世界第三位；天然橡膠總產(chǎn)量79.2萬噸，居世界第四位；平均單產(chǎn)73.5公斤/畝，我國已從解放初期的橡膠“貧國”成為世界橡膠生產(chǎn)大國。云南天然橡膠種植面積857萬畝，約占全國的49.9%；天然橡膠產(chǎn)量42.3萬噸，約占全國的53.4%；平均單產(chǎn)87.3公斤/畝，為全國平均水平的118.8%。云南已成為我國天然橡膠總面積、總產(chǎn)量和單產(chǎn)最高的優(yōu)質(zhì)植膠區(qū)域。
云南橡膠看農(nóng)墾。云南農(nóng)墾因國家戰(zhàn)略而生，始終把保障國家天然橡膠安全有效供給作為己任。云南農(nóng)墾集團所屬的云膠集團以打造成為國內(nèi)一流國際知名的“大膠商”為目標，已成為集橡膠種植、加工、貿(mào)易、金融衍生品和電子商務于一體的國有天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團。2020年，云膠集團橡膠加工生產(chǎn)量21.3萬噸，約占云南總產(chǎn)量45%，約占全國總產(chǎn)量25%；實現(xiàn)營業(yè)收入136億元，凈利潤4749.66萬元。云膠集團2020年入選云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程重點培育企業(yè)名單、“云象”天然橡膠品牌榮登《2021年云南省“綠色食品牌”品牌目錄》，其擁有的“云象”和“金鳳”品牌是上海期貨交易所天然橡膠合約指定的交割品牌，在國內(nèi)市場上享有良好聲譽。
云南農(nóng)墾70年歷史，是一部云南天然橡膠的發(fā)展史，也是一部維護民族團結(jié)的進步史、繁榮邊疆經(jīng)濟的發(fā)展史。事實證明，云南農(nóng)墾作為“國之重器”，在屯墾戍邊、發(fā)展生產(chǎn)、支援國家建設(shè)和保障國家天然橡膠戰(zhàn)略物資安全方面作出了巨大貢獻。
70年沐風櫛雨，70年砥礪前行。
云南農(nóng)墾在變，變化的是其誕生、發(fā)展與壯大，不變的是初心如一。
因深化改革而興。7年來，一次次頭腦大風暴注解著勇于開拓的經(jīng)緯——回望過往的奮斗路,眺望前方的奮進路
2014年8月14日，云南農(nóng)墾集團和云南省農(nóng)墾總局實行政企分開，標志著云南農(nóng)墾集團從政企合一的管理體制轉(zhuǎn)入集團化、企業(yè)化經(jīng)營的管理體制。
這是云南農(nóng)墾發(fā)展歷程中的重要轉(zhuǎn)折，也是云南農(nóng)墾改革史上非常關(guān)鍵的一步。
在相當長的墾荒和建設(shè)期內(nèi)，農(nóng)墾作為一個區(qū)域性經(jīng)濟社會組織，實行政企合一的管理體制。在政企合一體制下，農(nóng)墾人常自嘲為“四不像”：是軍隊沒軍費，是農(nóng)民入工會，是政府要交稅，是企業(yè)辦社會。這種說法說明了農(nóng)墾既面臨著“三農(nóng)”改革和國企改革的一些共性問題，又有許多特有的問題，亟需通過全面深化改革來解決。云南農(nóng)墾概莫能外。
“四不像”的云南農(nóng)墾向何處去？
2009年，云南省委省政府發(fā)布推進農(nóng)墾改革發(fā)展維護墾區(qū)穩(wěn)定的文件，出臺農(nóng)場下放的方案。
彼時，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，天然橡膠、蔗糖等大宗商品的價格持續(xù)低迷。自身原有體制下企業(yè)存在發(fā)展思路不清、定位不準、動力不足等困境，員工中“等待、觀望、焦慮、無所適從”的低沉氛圍已彌漫開來。
政企分開、農(nóng)場下放，使云南農(nóng)墾原有的組織體系被打散、產(chǎn)業(yè)體系被肢解、產(chǎn)業(yè)鏈條被割斷，農(nóng)墾集團發(fā)展舉步維艱。通過一組數(shù)據(jù)，我們可以了解政企分開時的改革背景：
——政企分開前，云南農(nóng)墾集團原有全資及控股企業(yè)76家，擁有總資產(chǎn)94.6億元；政企分開后，保留在集團經(jīng)營的企業(yè)有21家，資產(chǎn)總額為27.7億元。
——政企分開前，云南農(nóng)墾集團總?cè)丝?2萬人，在崗職工9.4萬人；政企分開后，留在集團在崗職工3972人。
——政企分開前，云南農(nóng)墾集團原有土地面積340余萬畝；政企分開后，保留在集團的土地面積1萬余畝。
……
透過系列之問，我們可以了解云南農(nóng)墾政企分開時的改革之艱：
——農(nóng)墾未來發(fā)展的大旗到底該怎么扛？
——建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)墾？怎樣建設(shè)新農(nóng)墾？農(nóng)墾集團該怎么干？
——種種歷史遺留問題，又該在改革中如何一一解決？
……
這是擺在面前的繞不過的必答題，只有弄清楚“從哪里來、往哪里去”，很多問題才能看得深、把得準，這考驗著新一屆領(lǐng)導班子的戰(zhàn)略定力。
恰逢其時，2015年中共中央國務院出臺《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，確立了“墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”的改革主線，為云南農(nóng)墾的改革發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
改革攻堅，思想先行。云南農(nóng)墾集團于2014年、2015年、2016年分別開展了三次解放思想大討論，一次次對農(nóng)墾墾情的再認識，對未來發(fā)展的再思考，打破思想藩籬，形成改革共識，催生出新的發(fā)展思路、新的改革舉措，為集團裝上了現(xiàn)代企業(yè)制度的新內(nèi)核，初步構(gòu)建了戰(zhàn)略規(guī)劃的“四梁八柱”和產(chǎn)業(yè)整合的戰(zhàn)略布局。
經(jīng)濟性必須服從戰(zhàn)略性。在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，云南農(nóng)墾集團黨委團結(jié)廣大員工，解放思想、開拓進取，既堅定不移，又循序漸進；既整體推進，又重點突破；既強身健體，又刮骨療傷，以改革開放的關(guān)鍵一招，推動集團步入快速發(fā)展的新階段。在天然橡膠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強的同時，實現(xiàn)了糧食、蔗糖、咖啡、茶葉等的均衡發(fā)展，實現(xiàn)了“綠色食品、農(nóng)林資源、農(nóng)業(yè)服務”三大主業(yè)的“百花齊放”。
事實證明，云南農(nóng)墾集團的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈持續(xù)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略物資保供能力加快提升，為社會提供“放心、貼心、養(yǎng)心”的綠色食品，全力守好百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“油瓶子”和“茶罐子”，是名副其實的保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“壓艙石”。
更重要的是，云南農(nóng)墾集團所代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國企極具張力，總能在緊要關(guān)頭頂?shù)蒙?、拿得出、調(diào)得動，快速形成攻堅克難的戰(zhàn)斗力量。
——產(chǎn)業(yè)扶貧，心系民生，利在鄉(xiāng)村。云南農(nóng)墾集團把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重大政治任務，以天然橡膠、高原特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為切入點，投身版納、普洱、昭通、怒江等州市的產(chǎn)業(yè)扶貧事業(yè)；加大“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧力度，開展天然橡膠“保險+期貨”和“場外期權(quán)產(chǎn)業(yè)扶貧”、怒江州中華蜂養(yǎng)殖和綠色香料種植等扶貧項目；識別因疫情、因災害返貧致貧群眾，開展有效幫扶慰問，以及定向招錄貧困家庭大學畢業(yè)生……產(chǎn)業(yè)扶貧項目深度推進，給這些地區(qū)帶來了實實在在的利益和變化，扶貧成效惠及農(nóng)戶近60萬人，帶動了14.3萬余人種植特色農(nóng)產(chǎn)品，集團連續(xù)5年獲省級單位定點扶貧考核“好”的評價。
——疫情防控，連著蒼生，關(guān)乎國運。2020年初，新冠肺炎疫情突發(fā)。云南農(nóng)墾主動承擔省委省政府支援湖北抗疫農(nóng)產(chǎn)品捐贈工作，圓滿完成省國資委、各州市政府和單位捐贈農(nóng)產(chǎn)品的采購、運輸、組織、協(xié)調(diào)和對接工作。疫情伊始，組織境外企業(yè)采購急需的醫(yī)用口罩，成為首家進行捐贈的省屬國有企業(yè)；同時，全力組織生產(chǎn)醫(yī)用酒精，組織所屬企業(yè)和廣大員工捐款捐物，支援湖北抗疫。在關(guān)鍵時刻，云南農(nóng)墾充分彰顯了國有企業(yè)的責任與擔當，不僅在疫情防控中守住了“農(nóng)墾陣地”，支援了“云南陣地”，同時還在湖北抗疫主戰(zhàn)場上作出了“農(nóng)墾貢獻”。
走自己的路，是云南農(nóng)墾集團改革發(fā)展的立足點，也是政企分開7年來奮斗中得出的實踐結(jié)論。心懷國之大者與國企擔當，經(jīng)過7年的默默耕耘、咬牙努力、不懈奮斗，云南農(nóng)墾集團浴火重生。
——制度保證更為完善。“經(jīng)國序民，正其制度”，完善的現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)綜合實力競爭的重要方面。從《云南農(nóng)墾改革方案》出臺，到集團戰(zhàn)略1.0落地，再到《集團制度匯編》成冊，集團對制度的完善、對道路的探索從未止步。政企分開以來，集團共推出336項重大改革舉措，致力推進法人治理體系和治理能力建設(shè)，描繪出云南農(nóng)墾集團的制度圖譜。
——集團物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅實。集團經(jīng)濟由小到大、由弱到強、由量增到質(zhì)升，經(jīng)營規(guī)模、綜合實力、行業(yè)地位不斷躍上新臺階，已成為保障國家天然橡膠、糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的“國家隊”和“壓艙石”。集團的發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，發(fā)展?jié)摿M一步釋放，發(fā)展前景進一步明朗，已具有實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的充分底氣。
——開放合作更為主動。開放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向。集團搶抓中老鐵路通車機遇，優(yōu)化在老撾的戰(zhàn)略發(fā)展布局，天然橡膠種植示范基地規(guī)模不斷擴大，老撾橡膠產(chǎn)業(yè)研究院投入使用，萬象新河濕法TSR20號膠加工廠驗收在即，豐沙里替代發(fā)展示范項目進展順利……集團致力于在海外再造一個“新農(nóng)墾”，打造集種植、加工與供應鏈、品牌與銷售渠道的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，促進老撾經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”發(fā)展。
——深化改革更具活力。從告別經(jīng)營規(guī)?！靶∩y”，到培育現(xiàn)代企業(yè)集群闖市場；從解決“活下來”的現(xiàn)實問題到解決“活得好”的長遠問題……匠心深耕，初心一直未變。我們追求改革的“過程自覺”，久久為功解決發(fā)展征程中的大難題；也講究改革的“落地效益”，讓改革的尺寸之功都能凝結(jié)為廣大員工的獲得感。我們啃下一個個改革“硬骨頭”，登上一座座發(fā)展“新高峰”，集團煥發(fā)出了新的生機與活力。
改革發(fā)展之徑，破舊立新之間，南泥灣精神薪火播撒在彩云之南大地上，“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神在云嶺大地生根發(fā)芽。我們弘揚農(nóng)墾精神穿越時空，目睹今日農(nóng)墾日新月異；我們憧憬未來新的征程，匯聚起砥礪前行的強大力量。
因綠色產(chǎn)業(yè)而強。70年來，一個個關(guān)鍵性突破詮釋著跨越發(fā)展的底氣——強化戰(zhàn)略擔當，擦亮綠色底色
2020年，省委省政府通過《關(guān)于省屬企業(yè)改革發(fā)展思路》，明確了以農(nóng)墾集團為基礎(chǔ)，組建云南省綠色食品投資集團，把集團發(fā)展戰(zhàn)略的功能定位為“建設(shè)成為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和云南農(nóng)業(yè)‘走出去’的排頭兵，承擔打好‘綠色食品牌’職責，打造國內(nèi)領(lǐng)先國際一流的千億級農(nóng)業(yè)航母”。這意味著集團在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位基本確立，意味著集團改革發(fā)展進入換擋提速新階段。
全面貫徹落實《思路》，既要確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，又要在貫徹省委省政府的改革部署上下功夫，突出發(fā)展戰(zhàn)略、實施路徑和具體措施，確?！端悸贰吩诩瘓F落地生根、開花結(jié)果。
——實施“一二三”行動。“一”，即深入推進“一縣一業(yè)”，“二”，即聚焦種業(yè)和電商“兩端”，“三”，即堅持設(shè)施化、有機化、數(shù)字化“三化”發(fā)展方向。落實“墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化”改革要求，整合全省農(nóng)林產(chǎn)業(yè)資源，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大資產(chǎn)規(guī)模，帶動地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
——打造“綠色食品牌”?？钙鸫蛟煸颇鲜澜缫涣鳌熬G色食品牌”的重任，結(jié)合“一縣一業(yè)”，將集團品牌與各州市、各縣區(qū)區(qū)域品牌建設(shè)相結(jié)合，協(xié)同推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，將“云南農(nóng)墾集團”打造為云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金字招牌。
——加快“走出去”步伐。以老撾天然橡膠產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極打造國際“大膠商”。以推進罌粟替代種植項目為契機，建設(shè)國際“大糖商”。與中信建設(shè)共同打造“云農(nóng)國際”平臺，建設(shè)國際“大糧商”。參與國際口岸建設(shè)，布局國際化物流網(wǎng)絡，重點推進面向南亞、東南亞農(nóng)產(chǎn)品冷鏈建設(shè)，夯實農(nóng)產(chǎn)品國際流通基礎(chǔ)。
作為云南打造世界一流“綠色食品牌”的實施主體，云南農(nóng)墾集團以強化戰(zhàn)略擔當為著眼點，秉承“綠色興農(nóng)、報國惠民”企業(yè)使命，大力實施“一二三”行動，融入“一縣一業(yè)”，將“綠色食品”確立為三大主業(yè)之首重點發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益明顯提高，核心地位更加鞏固，分別占到集團營業(yè)收入和利潤總額的“半壁江山”。從大理洱海湖畔的有機水稻，到保山龍陵的高產(chǎn)蔗林，從版納勐海的制茶車間，到昭通昭陽的蘋果基地，以及覆蓋全省范圍的綠色食品產(chǎn)業(yè)；從只提供原料農(nóng)產(chǎn)品，到延長產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)業(yè)附加值，再到行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)影響力和競爭力逐年攀升，成為全省發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量……云南農(nóng)墾集團綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影，我們看到了更為廣闊的希望天地。一批“名品”“老字號”脫穎而出，一批產(chǎn)品品牌形成市場競爭力。云南農(nóng)墾，已成為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌形象代言。
2021年12月30日，云南省綠色食品投資集團有限公司正式掛牌。作為打造“綠色食品牌”的實施主體和資源整合的專業(yè)平臺，標志著集團綠色食品板塊轉(zhuǎn)型升級邁出實質(zhì)性步伐。
70年恰是風華正茂。
面向“十四五”新征程，集團已確立新目標：到2025年，成為云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)；打造國際“大膠商”“大糖商”“大糧商”，成為云南農(nóng)業(yè)“走出去”的排頭兵。
這樣的愿景，與70年前云墾人誓把云南建成我國第二個天然橡膠生產(chǎn)基地的目標一樣振奮人心，激發(fā)無窮斗志。我們堅信，云墾人今天奮勇再向前的身影，與明日“云墾號”巨輪劈波斬浪的雄姿，也將在趕赴新的“時代大考”道路上留下獨特的印記。
70年風華正茂再出發(fā)。
站在新的歷史起點，云南農(nóng)墾集團有責任、有信心、有能力，使“農(nóng)林資源、綠色食品、農(nóng)業(yè)服務”三大主業(yè)，在新的70年中煥發(fā)出新的活力與生機！
（作者單位：云南農(nóng)墾集團有限責任公司）
責任編輯：成德波
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