工業(yè)總產(chǎn)值沖刺百億元，引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)26家，安排就業(yè)一萬余人，劍麻畝均產(chǎn)量世界第一……在祖國西南門戶，廣西農(nóng)墾山圩農(nóng)場以2.7萬畝場域面積交出這份令人振奮的答卷。
在農(nóng)墾改革發(fā)展進(jìn)程中，山圩農(nóng)場搶抓創(chuàng)業(yè)契機(jī)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極培育內(nèi)部經(jīng)營實(shí)體，成就了農(nóng)場企業(yè)化改革的“山圩速度”。
抓契機(jī)，劍麻田外煥發(fā)新的生機(jī)
據(jù)山圩農(nóng)場生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)場種植劍麻已有40多年的歷史，積累了豐富的種苗繁育、種植經(jīng)驗(yàn)。2017年，農(nóng)場劍麻畝均產(chǎn)量達(dá)到560公斤，是國內(nèi)畝均單產(chǎn)的2倍、世界畝均單產(chǎn)的4倍。
農(nóng)場積極建設(shè)劍麻大基地大產(chǎn)業(yè)，通過專業(yè)公司整合農(nóng)業(yè)資源，種植面積近8000畝，年加工劍麻纖維2100噸，輻射帶動當(dāng)?shù)胤N植劍麻5萬畝，被認(rèn)定為2017年廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
在綠葉如劍的麻田之外，新的生機(jī)又在萌動。
2011年至2012年，農(nóng)場周邊自發(fā)形成木材市場，山圩農(nóng)場班子敏銳地察覺到這一現(xiàn)象?！爸苓呌胸S富的林木資源，農(nóng)場本身擁有土地資源優(yōu)勢。我們根據(jù)自發(fā)形成的市場，成立了廣西扶綏春江木材市場投資有限公司，專門負(fù)責(zé)土地出租工作?！鄙桔邹r(nóng)場黨委書記、場長黃道勇介紹。
發(fā)展機(jī)遇帶來土地效益的提升，山圩農(nóng)場開始積極籌建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用地指標(biāo)不足、被周邊農(nóng)民長期耕種的土地難以回收、職工群眾不理解……這些困難沒有阻擋山圩產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的步伐。
“通過出臺職工安置辦法，交回土地的職工不僅給予青苗補(bǔ)償，還按月發(fā)放最低生活補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)崗到入園企業(yè)工作，到一定年齡可以提前辦理內(nèi)退手續(xù)?！鞭r(nóng)場辦公室主任周小林介紹。通過爭取廣西壯族自治區(qū)農(nóng)墾局支持、加強(qiáng)與地方政府合作、出臺安置辦法等一系列措施，創(chuàng)業(yè)局面逐步打開。
土地開發(fā)、入園企業(yè)商業(yè)地塊開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)……新的商機(jī)不斷涌現(xiàn)。為搶抓發(fā)展機(jī)遇，山圩農(nóng)場構(gòu)建起母子公司管理體制，成立廣西農(nóng)墾舢旭投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，保留廣西農(nóng)墾山圩農(nóng)場職責(zé)職能，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，下設(shè)富德投資、富興物業(yè)、春江木材市場、舢旭農(nóng)業(yè)、舢旭房地產(chǎn)等5家子公司。
聚產(chǎn)業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速崛起
在天德木業(yè)的加工車間里，機(jī)器隆隆作業(yè)，加工好的膠合板、細(xì)木工板被整齊碼垛，源源不斷地運(yùn)往南寧、北京、上海、廣東等市場。這家企業(yè)去年9月注冊成立，同年10月入駐山圩產(chǎn)業(yè)園施工建設(shè)，今年4月就建成試生產(chǎn)。
盡可能地縮短項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、報(bào)建等手續(xù)的辦理時(shí)間，創(chuàng)造便利條件讓資本在最快的時(shí)間內(nèi)投入建設(shè)和生產(chǎn)，這是入園投資方最在意的事情，也是山圩產(chǎn)業(yè)園從成立之初就盡全力去做的事情。
農(nóng)場設(shè)立園區(qū)服務(wù)部門，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)落實(shí)工作，協(xié)助企業(yè)順利、快速入園。不僅在手續(xù)辦理上為入園企業(yè)提供全程服務(wù)，還積極對接金融部門為企業(yè)提供金融服務(wù)，協(xié)助企業(yè)招工用工。成立物業(yè)管理公司，為園區(qū)及企業(yè)提供綠化、水電、治安、衛(wèi)生服務(wù)。
進(jìn)駐園區(qū)，企業(yè)獲得的還有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鑫源木業(yè)是山圩產(chǎn)業(yè)園的第一家入園企業(yè)，這家企業(yè)的產(chǎn)品需要大量單板作為原料，選擇園區(qū)里生產(chǎn)單板的企業(yè)作為原料供應(yīng)方，不僅縮短了運(yùn)輸距離，節(jié)約了運(yùn)輸成本，還憑借商業(yè)信用實(shí)現(xiàn)先用料后付款，大大減少了原料采購環(huán)節(jié)的資金占用。短短3年時(shí)間，這家企業(yè)從5條生產(chǎn)線發(fā)展到46條，如今年產(chǎn)值達(dá)到3億多元。
為挖掘劍麻和木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游發(fā)展空間，園區(qū)又引進(jìn)了理昂生物質(zhì)發(fā)電公司。農(nóng)場的劍麻麻渣等農(nóng)林廢棄物、園區(qū)企業(yè)的邊角廢料、廢棄樹皮，成為這家企業(yè)用來發(fā)電的燃料。
林業(yè)資源、區(qū)位交通、優(yōu)惠政策、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚等多重優(yōu)勢，讓山圩產(chǎn)業(yè)園在幾年之內(nèi)迅速發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)木業(yè)企業(yè)爭相進(jìn)駐的園區(qū)。如今，園區(qū)引進(jìn)林產(chǎn)單板商家328家、簽訂入園合同74家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到26家，初步形成門類齊全的木材循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
“過去的‘招商’，現(xiàn)在已經(jīng)變成了‘選商’?！鞭r(nóng)場招商服務(wù)部鄧金寧介紹。
形成一定的產(chǎn)業(yè)集群后，山圩產(chǎn)業(yè)園將目光放得更加長遠(yuǎn)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把招商的方向更多地傾向于實(shí)木、智能、高端家具企業(yè)和物流企業(yè)；提高投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度，對于新引進(jìn)的企業(yè)，在對稅收強(qiáng)度提出要求的同時(shí)，爭取扶綏縣政府支持，給予三年內(nèi)稅收部分返還政策。
2017年，園區(qū)完成年工業(yè)總產(chǎn)值45億元，2018年預(yù)計(jì)完成70億元，2019年有望達(dá)到100億元。“筑巢引鳳”，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在山圩農(nóng)場加速崛起。
育實(shí)體，“山圩速度”成就跨越發(fā)展
2016年初，園區(qū)與理昂生物質(zhì)發(fā)電公司投資方開始洽談合作，半年內(nèi)進(jìn)場施工，一年內(nèi)建成投產(chǎn)。這一過程，被前來考察的廣西崇左市委書記劉有明稱贊為“山圩速度”。
在這里，與企業(yè)高效率入駐園區(qū)的“山圩速度”齊頭并進(jìn)的，還有墾地合作的“山圩速度”，以及農(nóng)場培育內(nèi)部經(jīng)營實(shí)體、推動企業(yè)化改革的“山圩速度”。
園區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)增長成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的源頭活水。扶綏縣政府成立了林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會，在山圩農(nóng)場現(xiàn)場辦公，直接服務(wù)入園企業(yè)。市縣政府在用地指標(biāo)上向園區(qū)傾斜。2017年以來，縣政府投資30億元為園區(qū)修建三縱三橫主干道。農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)繁榮走向同頻共振。
“集中精力做有利于企業(yè)化經(jīng)營的事情，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身優(yōu)勢，培育內(nèi)部經(jīng)營實(shí)體，努力讓每個(gè)公司都獲得利潤?！闭劶稗r(nóng)場的企業(yè)化發(fā)展，黃道勇的思路堅(jiān)定而清晰。
山圩農(nóng)場制定了《企業(yè)化改革和公司化改造試點(diǎn)實(shí)施方案》，以資源和資產(chǎn)為紐帶，推進(jìn)農(nóng)場實(shí)施企業(yè)化改革和公司化改造，構(gòu)建以農(nóng)場為集團(tuán)公司，以農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)、地產(chǎn)、物業(yè)等為子公司的母子公司管理體制，按照《公司法》要求及公司章程規(guī)定，完善了組織結(jié)構(gòu)、人員配置、經(jīng)營管理等方面的法人治理結(jié)構(gòu)。
“經(jīng)理人的績效工資要和經(jīng)營業(yè)績掛鉤，不再吃大鍋飯?！秉S道勇介紹。為充分調(diào)動積極性，增強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展活力，山圩農(nóng)場還將探索職工持股參與企業(yè)經(jīng)營，進(jìn)行分配制度改革。
專業(yè)的公司做專業(yè)的業(yè)務(wù)，專業(yè)的人做專業(yè)的事。山圩農(nóng)場為每個(gè)子公司明確了經(jīng)營發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，并通過人才引進(jìn)為子公司配備了高素質(zhì)、專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)。母子公司各司其職，有序開展園區(qū)投資、項(xiàng)目管理、工業(yè)用地開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪、生活配套設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)。
“產(chǎn)業(yè)集聚—土地租金—開發(fā)三產(chǎn)—永久物業(yè)”的發(fā)展模式在山圩農(nóng)場逐漸形成——依托產(chǎn)業(yè)園，打造廣西木藝特色小鎮(zhèn)，不斷完善園區(qū)綜合服務(wù)配套；規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、大型倉庫、產(chǎn)品展示中心、信息中心等，完善商貿(mào)、物流功能，創(chuàng)建東盟木材—家具交易中心和電子交易商務(wù)平臺；開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)，形成以產(chǎn)帶園，以園聚工，以工促鎮(zhèn)，產(chǎn)城融合，良性互動發(fā)展格局，帶動工農(nóng)貿(mào)易、物業(yè)管理、倉儲物流、餐飲旅業(yè)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展……
企業(yè)化改革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添內(nèi)生動力，未來，山圩農(nóng)場仍將以“山圩速度”穩(wěn)步向前。
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