習(xí)近平總書記指出，人才是競爭之本、創(chuàng)新之源、強(qiáng)盛之基。江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司牢固樹立“人才是第一資源”理念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)墾興墾”戰(zhàn)略，積極營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”氛圍，為建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)提供強(qiáng)力的人才保障和智力支持。
一、江蘇農(nóng)墾人才工作的主要做法
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在環(huán)境優(yōu)化中服務(wù)人才。
新時(shí)代人才工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才的原則，這是政治方向和原則要求。江蘇農(nóng)墾傳承聽黨話、跟黨走的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持黨管人才，通過制定政策、整合力量、營造環(huán)境，服務(wù)人才建設(shè)，為人才成長搭梯架橋。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極發(fā)揮黨組織的核心作用和政治優(yōu)勢，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、有關(guān)部門各司其職、各方力量參與的人才工作格局。注重各級黨組織一把手親自抓“第一資源”，將人才發(fā)展工作情況納入墾區(qū)企業(yè)年度考核體系，考核結(jié)果作為企業(yè)評優(yōu)、干部評價(jià)的重要依據(jù)，作為墾區(qū)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。
二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。圍繞集團(tuán)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真把握新時(shí)代人才工作的正確方向，完善新時(shí)代人才工作的方針政策，依據(jù)新時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，研究制定了《江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司“十三五”人才建設(shè)工作規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新與深化人才改革與發(fā)展的實(shí)施意見》《墾區(qū)高層次人才、特殊人才、領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)與管理工作的指導(dǎo)意見》等文件，從宏觀、政策層面指導(dǎo)墾區(qū)企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)型人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才四支人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是強(qiáng)化措施保障。江蘇農(nóng)墾以愛才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來。集團(tuán)和墾區(qū)企業(yè)通過建設(shè)人才公寓、發(fā)放購房租房補(bǔ)貼等形式，多渠道解決人才階段性居住需求。通過協(xié)調(diào)資源，采取合資辦學(xué)等方式，為引進(jìn)人才在子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面給予力所能及的幫助。通過開展首席工程師、首席農(nóng)藝師、首席技師等評選活動(dòng)，建立江蘇農(nóng)墾科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金及首席專業(yè)人才評選激勵(lì)機(jī)制，加大對墾區(qū)人才聚力創(chuàng)新和人才科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，形成了群賢畢至、見賢思齊的良好局面。目前，墾區(qū)本科以上學(xué)歷的人才達(dá)1萬余人，其中研究生以上學(xué)歷的1500多人，擁有各類專業(yè)技術(shù)職稱人員5798人。
（二）注重資源儲(chǔ)備，在平臺(tái)搭建中集聚人才。
人才是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵資源。開發(fā)人才資源就是儲(chǔ)備發(fā)展新動(dòng)能、點(diǎn)燃發(fā)展新引擎。集團(tuán)采取有力舉措引進(jìn)、儲(chǔ)備人才，使之逐步成為農(nóng)墾改革發(fā)展的優(yōu)秀“后備軍”。
一是積極“引”。面向高等院校、社會(huì)公開選拔引進(jìn)各類人才。近年來，集團(tuán)平均每年組織墾區(qū)企業(yè)集中參加5-6場畢業(yè)生專場供需洽談會(huì)。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等高校達(dá)成長期戰(zhàn)略合作意向，積極參與省委組織部、省國資委組織的海外高層次人才招聘和北大、清華、復(fù)旦等專項(xiàng)引才活動(dòng)。僅去年，墾區(qū)企業(yè)就引進(jìn)各類人才1787人，其中引進(jìn)海外年輕博士2名。
二是適時(shí)“調(diào)”。集團(tuán)積極改進(jìn)后備干部選拔方式，突出“789”干部群體，適時(shí)調(diào)整了后備干部人才庫。2018年集團(tuán)啟動(dòng)了墾區(qū)優(yōu)秀中青年干部及青年骨干人才庫人選推薦工作，對墾區(qū)后備干部人才庫進(jìn)行重新調(diào)整優(yōu)化，將分別建立以70后、80后為主體的優(yōu)秀中青年干部人才庫和以90后為主體的青年骨干人才庫。
三是主動(dòng)“建”。對優(yōu)秀中青年干部人才進(jìn)行分類建檔，明確人才層次、發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)方向，推薦各類人才參選、參評國家級、省級人才項(xiàng)目。近年來，已有10人獲國務(wù)院政府特殊津貼、省“六大人才高峰”資助項(xiàng)目、“333” 工程等中央、省級榮譽(yù)。建立青年英才培養(yǎng)計(jì)劃，開展“突出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“江蘇農(nóng)墾技術(shù)能手”等評選活動(dòng)，已有39人次獲此殊榮。
（三）強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，在實(shí)踐摔打中提升人才。
實(shí)踐出真知，實(shí)踐也出人才，這是人才成長最根本、最管用的規(guī)律。針對墾區(qū)部分年輕干部專業(yè)知識(shí)單一、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)薄弱、視野不夠開闊等問題，集團(tuán)以教育為先、實(shí)踐為重，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類人才的培養(yǎng)鍛煉。
一是實(shí)施“充電”式培訓(xùn)鍛煉。集團(tuán)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保證，每年設(shè)立干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元，主要用于集中組織領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年面向墾區(qū)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員舉辦5-6期培訓(xùn)班，參加集中培訓(xùn)近600人次。墾區(qū)企業(yè)平均每年舉辦發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能等各類培訓(xùn)400場次，近3萬人次參加培訓(xùn)。
二是實(shí)施“摔打”式掛職鍛煉。集團(tuán)采取“走出去”“放下去”方式對中青年干部和各類人才進(jìn)行“壯骨”培養(yǎng)。從2014年至今，已選派兩批共37名中青年干部分赴北京三元食品、南京衛(wèi)崗乳業(yè)、正大天晴藥業(yè)集團(tuán)及墾區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，采取“雙導(dǎo)師制”“三方聯(lián)管”方式進(jìn)行雙向培養(yǎng)。目前，正啟動(dòng)第三批掛職鍛煉工作。借助省委組織部搭建的培養(yǎng)平臺(tái)，近年來集團(tuán)已選派15名優(yōu)秀中青年干部參加了省派駐灌南、灌云扶貧，以及省派駐村第一書記，已有9人得到了提拔重用。
三是實(shí)施“淬火”式實(shí)戰(zhàn)鍛煉。集團(tuán)推行優(yōu)秀年輕干部一線練兵，主動(dòng)把年輕干部放到重要崗位、重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目中“淬火”鍛煉，進(jìn)行輪崗交流，有效提升了年輕干部的實(shí)際工作能力。蘇墾農(nóng)發(fā)股份公司建立了大學(xué)生試驗(yàn)生產(chǎn)基地，完成小麥、水稻新品種比較試驗(yàn)35項(xiàng)。一線鍛煉，使蘇墾農(nóng)發(fā)股份公司61名青年員工走上了不同層次的基層管理崗位。
（四）構(gòu)建制度體系，在改革創(chuàng)新中造就人才。
深化人才機(jī)制改革，是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。近年來，集團(tuán)積極創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)人事制度改革。
一是建立年輕干部跟蹤考核機(jī)制。突出學(xué)用結(jié)合，對培訓(xùn)鍛煉的年輕干部，要求每期培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員必須撰寫調(diào)研報(bào)告或?qū)W習(xí)心得。對掛職鍛煉的年輕干部，集團(tuán)黨委組織部每半年進(jìn)行一次跟蹤考核，并指定思想政治導(dǎo)師和業(yè)務(wù)技術(shù)導(dǎo)師進(jìn)行定期綜合分析研判，有針對性地提出教育管理措施和鑒定意見。目前，在37名掛職鍛煉人員中，已有20人被選進(jìn)了中層領(lǐng)導(dǎo)班子，6人擔(dān)任了總經(jīng)理助理職務(wù)。
二是建立年輕干部選任管理機(jī)制。集團(tuán)黨委出臺(tái)了《集團(tuán)總部人員任用管理辦法》《場長助理管理辦法》等制度規(guī)定，打通了人才晉升和退出通道。集團(tuán)總部機(jī)關(guān)職級設(shè)置了10個(gè)等次30個(gè)等級，更便于優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，跳起來摘“桃子”。實(shí)施總經(jīng)理助理聘任制、后備干部動(dòng)態(tài)考核，實(shí)行淘汰競爭，進(jìn)退有序。近幾年來，近40名總經(jīng)理助理被提拔為中層干部。
三是建立年輕干部成長幫帶機(jī)制。實(shí)施“師帶徒”制及“雙導(dǎo)師”制，積極倡導(dǎo)墾區(qū)基層單位充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用。東辛農(nóng)場有限公司通過傳幫帶，與青年大學(xué)生結(jié)隊(duì)助成長，培養(yǎng)出了一批青年人才骨干。大學(xué)生朱愛華被集團(tuán)推薦為省科技鎮(zhèn)長團(tuán)成員，并被省婦聯(lián)推薦為全國婦代會(huì)代表。
雖然江蘇農(nóng)墾人才工作取得了一些成績，但由于歷史沿革、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地緣條件等原因，墾區(qū)還存在企業(yè)人才吸引力較弱、人才機(jī)制不夠完善、高層次人才缺口比較大等問題。對此，江蘇農(nóng)墾將樹立更強(qiáng)烈的人才意識(shí)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，為江蘇農(nóng)墾高質(zhì)發(fā)展提供活水源頭。
二、江蘇農(nóng)墾加強(qiáng)人才工作的幾點(diǎn)思考
（一）優(yōu)化引才環(huán)境，構(gòu)筑人才集聚高地。
人才競爭，歸根結(jié)底是人才發(fā)展環(huán)境的競爭。要堅(jiān)持政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。人才政策要以服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)，圍繞墾區(qū)核心產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)人才建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局。要采用環(huán)境引才、項(xiàng)目引才、事業(yè)引才、感情引才、高薪引才等多種方式，拓寬高層次人才引進(jìn)的綠色通道。要建設(shè)多樣化的人才載體，不斷完善優(yōu)秀職工子女和退伍軍人返場就業(yè)政策。要加強(qiáng)與地方政府對接溝通，避免所在區(qū)域范圍內(nèi)的人才政策被“邊緣化”。要堅(jiān)持理念先行，補(bǔ)齊急缺人才。根據(jù)墾區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不求所在、但求所為。積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建一體化的職業(yè)經(jīng)理人市場，因地制宜，分層、分級、分類引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的急缺人才。要堅(jiān)持平臺(tái)牽引，推動(dòng)人才集聚。以農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)、金融投資等主業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，力爭到2020年使墾區(qū)人才增長到1.4萬人。實(shí)施“3116”中青年骨干培養(yǎng)工程，建立“先進(jìn)后出”、梯次配備、定期更新機(jī)制，到2020年，擁有45歲、40歲、35歲等不同年齡段的干部、杰出業(yè)務(wù)骨干及后備人才290人。
（二）創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)人才競相成長。
人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，把握并尊重規(guī)律是培養(yǎng)人才、凝聚人才、有效發(fā)揮人才作用的前提和基礎(chǔ)。要探索實(shí)踐鍛煉的成長機(jī)制。宰相必取于州部，猛將必發(fā)于卒伍。要繼續(xù)實(shí)施人才能力素質(zhì)培育工程，通過繼續(xù)教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、項(xiàng)目跟進(jìn)、崗位鍛煉、掛職交流、評先激勵(lì)等多種形式，把人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對近年來普遍反映年輕干部偏“軟”偏“弱”等情況，探索在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔年輕干部，增強(qiáng)年輕干部的基層實(shí)踐歷練與磨練。結(jié)合中德作物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園項(xiàng)目，探索開發(fā)海外培訓(xùn)平臺(tái)，建設(shè)一批高端人才素質(zhì)提升培訓(xùn)基地。結(jié)合農(nóng)墾具有省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地等優(yōu)勢，推動(dòng)人才精準(zhǔn)招聘與定向培養(yǎng)。要探索人才循環(huán)輪換培養(yǎng)方式。針對直線成長起來的干部缺少擔(dān)負(fù)全面發(fā)展和協(xié)調(diào)性強(qiáng)事務(wù)的實(shí)踐歷練狀況，不斷總結(jié)掛職鍛煉經(jīng)驗(yàn)，完善技術(shù)、經(jīng)營管理等人才的合理流動(dòng)政策，積極探索輪崗交流，破除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才流動(dòng)的“玻璃門”“天花板”，推動(dòng)墾區(qū)各類人才按需流動(dòng)、合理流動(dòng)。要探索人才“雙階梯”晉升的路徑。針對企業(yè)實(shí)際，探索管理階梯和技術(shù)階梯“雙階梯”晉升機(jī)制，為專業(yè)技術(shù)人員打開一條晉升通道，提供與管理人員平等地位、報(bào)酬和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，有效解決不同類型人員的職業(yè)生涯發(fā)展需求。
（三）改進(jìn)評價(jià)方式，促進(jìn)人才脫穎而出。
評價(jià)既是“方向標(biāo)”，又是“指揮棒”。在評價(jià)導(dǎo)向上，要堅(jiān)持唯才是舉，注重憑能力、憑實(shí)績和貢獻(xiàn)評價(jià)人才。堅(jiān)持干什么評什么，突出職業(yè)屬性和崗位要求差異性，把工作實(shí)績和社會(huì)價(jià)值作為主要標(biāo)準(zhǔn)。在評價(jià)制度上，建立定期綜合分析研判制度，對墾區(qū)各類人才的履職情況進(jìn)行綜合分析，作出客觀評價(jià)，為黨委選人用人提供科學(xué)依據(jù)。建立健全談心談話制度，及時(shí)了解和掌握干部人才思想動(dòng)態(tài)、工作情況和有關(guān)訴求，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛護(hù)干部人才。在評價(jià)方式上，建立分類評價(jià)體系，對墾區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)的人才，圍繞中長期目標(biāo)導(dǎo)向，著重評價(jià)技術(shù)質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人才，堅(jiān)持市場發(fā)現(xiàn)、市場評價(jià)、市場認(rèn)可，把人才享受的薪酬待遇、創(chuàng)造的市場價(jià)值、獲得的創(chuàng)業(yè)投資等作為人才評價(jià)的重要依據(jù)。要探索建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，讓人才根據(jù)不同研究類型，選擇符合自身實(shí)際的任務(wù)目標(biāo)體系，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)考核管理評價(jià)機(jī)制，揭掉“永久牌”標(biāo)簽，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。
（作者單位：江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委組織部）
責(zé)任編輯：成德波
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