編者按：近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度和農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值的提高，農(nóng)產(chǎn)品物流的地位愈發(fā)重要，國(guó)家對(duì)此密集出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件：2018年《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020）》指出，要高度重視并大力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域現(xiàn)代化；2021年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，要求在“十四五”時(shí)期，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系；近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也即將印發(fā)《“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，引導(dǎo)各地有序開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫儲(chǔ)運(yùn)能力。
中國(guó)農(nóng)墾作為國(guó)家重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，其冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流發(fā)展情況對(duì)于引領(lǐng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展具有重要的作用和影響。有鑒于此，我處特別開(kāi)設(shè)“農(nóng)墾冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流專題”，不定期收錄發(fā)布相關(guān)重要政策文件并解讀，擇取墾區(qū)集團(tuán)企業(yè)的實(shí)踐案例進(jìn)行重點(diǎn)分析，發(fā)布《農(nóng)墾冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、物流發(fā)展現(xiàn)狀分析報(bào)告》，以期為墾區(qū)相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供政策參考與經(jīng)驗(yàn)借鑒。
《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》解讀
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展明確了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)指引。該《規(guī)劃》系我國(guó)冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃，首次從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略層面，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務(wù)實(shí)、可操作、可落地的具體舉措，具有十分重要的意義。冷鏈產(chǎn)品在初加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通加工、銷售、配送等全過(guò)程利用溫控、保鮮等技術(shù)工藝和冷庫(kù)、冷藏車、冷藏箱等設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)全程高品質(zhì)流通，既能減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費(fèi)，擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給，又能滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要，推進(jìn)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是支撐農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。
為充分發(fā)揮冷鏈物流對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善社會(huì)民生的重要作用，《規(guī)劃》從五個(gè)方面對(duì)國(guó)家現(xiàn)代冷鏈物流做出了總體布局。一是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，在產(chǎn)銷地建設(shè)冷鏈集配中心，延伸兩個(gè)“一公里”冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成內(nèi)外聯(lián)通的國(guó)家冷鏈物流一體化網(wǎng)絡(luò)，打造“三級(jí)節(jié)點(diǎn)、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡(luò)”的“321”冷鏈物流運(yùn)行體系；二是串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個(gè)城市群，建設(shè)“四橫四縱”8條國(guó)家冷鏈物流骨干通道；三是聚焦“6+1”重點(diǎn)品類（肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品），形成專業(yè)化、精細(xì)化、數(shù)字化的冷鏈物流服務(wù)；四是加大利用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施設(shè)備應(yīng)用，建立全程可視可控、可溯源、可追查的全國(guó)性冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺(tái)，完善全鏈條監(jiān)管機(jī)制；五是推動(dòng)第三方冷鏈物流企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加大冷鏈物流關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備研發(fā)力度，建立并完善冷鏈物流統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大復(fù)合型冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)，完備國(guó)家冷鏈物流支撐體系。
附件：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知
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