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對(duì)持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的策略探究

時(shí)間:2025-09-08 作者:孫曉麗 來源:《時(shí)代經(jīng)貿(mào)》 點(diǎn)擊次數(shù):684

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.39萬億斤,大豆產(chǎn)量416.8億斤,豬牛羊禽肉產(chǎn)量9641萬噸,規(guī)模以上乳制品產(chǎn)量3054.6萬噸,規(guī)模以上精制食用植物油產(chǎn)量4897萬噸,規(guī)模以上飼料產(chǎn)量31358.9萬噸,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加。隨著農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷要素與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融合,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村多元價(jià)值被深入挖掘,訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量顯著提升,有力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到了種子、生產(chǎn)環(huán)境、加工技術(shù)、監(jiān)管治理等多重因素的影響,因此保障農(nóng)產(chǎn)品安全存在較大的困難和挑戰(zhàn)。歷年來,國(guó)家高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,發(fā)布一系列法律法規(guī)和政策指導(dǎo)文件,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作出明確部署,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保障質(zhì)量安全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率多年穩(wěn)定在97%以上。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)等上游產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和銷售等下游產(chǎn)業(yè),供應(yīng)鏈條長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體眾多、規(guī)模不一,質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生,危害國(guó)家安全和居民健康。在“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展背景下,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和溯源體系亟須創(chuàng)新完善。

一、智慧物流促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈升級(jí)發(fā)展

智慧物流是指通過智能軟硬件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧化技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、可視化管理,提高物流系統(tǒng)智能化分析決策和自動(dòng)化操作執(zhí)行能力,提升物流運(yùn)作效率的現(xiàn)代化物流模式。在數(shù)字化時(shí)代背景下,通過引入智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與AI等技術(shù),進(jìn)入智慧物流發(fā)展階段,改變傳統(tǒng)物流運(yùn)作模式和流程,可以實(shí)現(xiàn)庫(kù)存的智能管理、貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、物流服務(wù)的實(shí)時(shí)化、可控化和便捷化管理。智慧物流與供應(yīng)鏈管理融合發(fā)展能更好地滿足市場(chǎng)與消費(fèi)者多元化訴求,支撐高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

(1)供應(yīng)鏈資源整合,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸降本增效顯著

在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及區(qū)塊鏈等新一輪科技推動(dòng)下,供應(yīng)鏈體系構(gòu)建出智慧化平臺(tái)、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)以及智能化作業(yè)等系列框架,原材料、生產(chǎn)設(shè)施、物流運(yùn)輸、信息技術(shù)等進(jìn)行協(xié)同整合和優(yōu)化,可以實(shí)現(xiàn)更有效的協(xié)作,從而提高效率、降低成本,并最終提升整體供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性。通過供應(yīng)鏈資源整合,不僅能夠提升企業(yè)的運(yùn)行效率和市場(chǎng)響應(yīng)能力,還能促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。常見的供應(yīng)鏈資源整合包括合理規(guī)劃供應(yīng)商關(guān)系、優(yōu)化生產(chǎn)和物流流程、共享信息和數(shù)據(jù)等方面,通過資源整合,企業(yè)可以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、降低庫(kù)存壓力、提高客戶滿意度等。

通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享,市場(chǎng)供求信息及時(shí)傳遞到相關(guān)節(jié)點(diǎn),參與者可以隨時(shí)查詢各類信息,合理安排生產(chǎn)、加工、物流和配送計(jì)劃,避免盲目生產(chǎn),通過人工智能算法等優(yōu)化物流路徑規(guī)劃,能夠縮短運(yùn)輸路徑、減少庫(kù)存積壓,使農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸過程更加可控和精準(zhǔn),有助于保持產(chǎn)品新鮮度和質(zhì)量,降低運(yùn)輸成本和時(shí)間,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外,供應(yīng)鏈平臺(tái)突破傳統(tǒng)的空間限制,以電子交易打破傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式,可以通過平臺(tái)進(jìn)行電子協(xié)議簽署、網(wǎng)上交易和在線支付交易,運(yùn)作的透明度和效率提高。

(2)智慧物流促進(jìn)供應(yīng)鏈質(zhì)量安全追溯體系全覆蓋建設(shè)溯蓋建設(shè)

在數(shù)字化背景下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)采集與追溯、數(shù)據(jù)分析與管理、安全標(biāo)識(shí)與溯源碼設(shè)定、可視化監(jiān)控與預(yù)警等內(nèi)容,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可靠性、透明度和效率。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、RFID標(biāo)識(shí)、傳感器等設(shè)備對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和記錄,通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,為農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定安全標(biāo)識(shí)和溯源碼,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警,一旦發(fā)現(xiàn)問題,能夠及時(shí)介入并防止問題擴(kuò)大。

智慧物流包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)供應(yīng)鏈中的物流信息、產(chǎn)品信息、環(huán)境信息等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和追溯。從原料采購(gòu)到生產(chǎn)加工再到產(chǎn)品配送等全過程進(jìn)行可視化管理,方便農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售記錄等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)信息管理;實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析和應(yīng)用,幫助快速定位問題、追蹤產(chǎn)品來源、追溯生產(chǎn)流程,提升供應(yīng)鏈質(zhì)量安全追溯的效率和精準(zhǔn)度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的能力,有效降低風(fēng)險(xiǎn),確保消費(fèi)者安全,增強(qiáng)品牌信任度,還能優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,推動(dòng)合規(guī)、可持續(xù)發(fā)展,并增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)智慧物流加快供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升整個(gè)供應(yīng)鏈的韌性

供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)、流程、質(zhì)量、安全、協(xié)作等方面,智慧物流技術(shù)可以幫助對(duì)供應(yīng)鏈中的各種數(shù)據(jù)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理與設(shè)計(jì),確保各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的操作和流程,方便數(shù)據(jù)的交換與共享,提高整個(gè)供應(yīng)鏈的效率和可控性。此外,智慧系統(tǒng)可以建立標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效指標(biāo)體系,提供標(biāo)準(zhǔn)化的信息安全和數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)管控流程,可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估供應(yīng)鏈的運(yùn)行狀況,幫助監(jiān)控和管理產(chǎn)品質(zhì)量、物流環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵指標(biāo),確保供應(yīng)鏈中的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足相關(guān)規(guī)定要求,確保供應(yīng)鏈的安全性達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

智慧物流為供應(yīng)鏈注入了新的活力,通過信息化、自動(dòng)化和協(xié)同優(yōu)化等手段,大幅提升供應(yīng)鏈的整體韌性,有利于應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境。通過信息共享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)互通,有助于及時(shí)掌握各節(jié)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化,基于大數(shù)據(jù)分析可以提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并向相關(guān)方發(fā)出預(yù)警,快速重新部署資源和流程,通過柔性調(diào)度、快速響應(yīng)、可視化管控和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)做出更精準(zhǔn)的決策,最大限度減小中斷損失,增強(qiáng)供應(yīng)鏈的整體彈性。

二、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量與安全管理的問題

(1)農(nóng)產(chǎn)品來源分散,原料到貨檢驗(yàn)制度不完善

農(nóng)產(chǎn)品來源可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)、物流管理、消費(fèi)者選擇等方面產(chǎn)生一系列影響。我國(guó)種植和養(yǎng)殖比較分散,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度不高,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段和技術(shù)力量上還比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品基地在生產(chǎn)、加工過程中沒有一個(gè)可遵循的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管職能不明確,存在交叉扯皮等現(xiàn)象,監(jiān)管工作難度大。生存環(huán)境污染使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞,氣候極端事件增多,直接影響大氣、水源、土壤,影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者文化水平低,對(duì)投入品不能正確鑒別,容易受誤導(dǎo)使用劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在不規(guī)范操作,如施用過量農(nóng)藥、化肥等,導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,甚至威脅產(chǎn)品安全性,對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn),影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度。生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)原料時(shí)管控不嚴(yán)格,沒有執(zhí)行原料到貨檢驗(yàn)制度,且無法進(jìn)行批次原料的追溯,致使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈源頭風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。

(2)農(nóng)產(chǎn)品流通效率低、成本高,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損耗大、品質(zhì)下降

1.物流體系不完善,全鏈條組織化程度偏低。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通主體以農(nóng)戶、合作社、批發(fā)商、龍頭企業(yè)、超市等為主,缺乏有效組織與合作,主體之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,合作關(guān)系不穩(wěn)定,存在信任危機(jī),流通環(huán)節(jié)增加,導(dǎo)致低效率、高損耗、低質(zhì)量。農(nóng)村地區(qū)居住分散,配送半徑大,流通成本增加,影響流通效率和供給規(guī)模。2.全過程標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品智慧物流起步較晚,基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃布局尚不成熟,政策尚不完善,在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與監(jiān)管、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,絕大部分農(nóng)產(chǎn)品僅在部分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了流通的標(biāo)準(zhǔn)化。部分供應(yīng)商未建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,導(dǎo)致進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏保障。3.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)布局不合理。據(jù)全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),全國(guó)約70%的規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聚集在東部地區(qū),農(nóng)產(chǎn)品低層次同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,中部、西部地區(qū)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展不足,流通需求大。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)需求不匹配,極易造成短期階段性積壓,導(dǎo)致腐損率升高。

(3)加工環(huán)節(jié)把控不嚴(yán),影響產(chǎn)品質(zhì)量和安全性

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量基數(shù)大,但規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比小,加工企業(yè)可能存在生產(chǎn)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后等情況,缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控體系和流程,無法及時(shí)檢測(cè)和糾正加工過程中的問題,容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng),難以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。從業(yè)人員文化水平偏低,缺乏專業(yè)知識(shí),食品安全意識(shí)淡薄,普遍存在知識(shí)性、認(rèn)識(shí)性及觀念性的缺失,配方、配料環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。部分企業(yè)在生產(chǎn)和加工過程中,為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和外觀色澤,違規(guī)使用食品添加劑,甚至添加非法添加物或摻假,造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,直接威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全。加工過程工序控制和材料選用不當(dāng)。農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵工序包括壓榨過程、烘炒、發(fā)酵、腌制、煙熏、風(fēng)干、滅菌等,控制不嚴(yán)格容易導(dǎo)致外來污染物污染、產(chǎn)品劣變,形成有害物質(zhì),導(dǎo)致有害物質(zhì)超標(biāo),使用含塑化劑的管道、容器、包裝材料等也會(huì)造成產(chǎn)品污染。品質(zhì)檢驗(yàn)落實(shí)不到位。抽樣檢驗(yàn)常受檢驗(yàn)人員知識(shí)、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)等因素的影響,具有隨機(jī)性和片面性。

三、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量與安全管理優(yōu)化策略

(1)強(qiáng)化源頭管控,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

通過源頭管控,可以有效檢測(cè)和防止有害物質(zhì)、農(nóng)藥殘留等問題,從而保障消費(fèi)者的健康和安全。強(qiáng)化源頭管控及提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不僅是滿足消費(fèi)者需求的必要條件,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升農(nóng)村居民福祉、增強(qiáng)國(guó)家食品安全的重要途徑。聚焦優(yōu)良品種、綠色技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、品質(zhì)評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)前沿育種技術(shù)研發(fā),推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新,重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)綠色品種,加強(qiáng)良種繁育推廣;推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù),減少化肥農(nóng)藥的使用,采取有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,確保農(nóng)產(chǎn)品的無公害和綠色健康;采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)追蹤和記錄農(nóng)產(chǎn)品全過程信息,提供透明的溯源信息,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信任度;利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)支撐和分析能力,結(jié)合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和人員培訓(xùn),提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力水平;健全管控體系,規(guī)范綠色生產(chǎn)投入品供應(yīng)、施用和廢棄物處理,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

(2)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理不僅是確保食品安全和消費(fèi)者健康的必要條件,也對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)收益具有深遠(yuǎn)的意義。隨著技術(shù)的進(jìn)步,越來越多的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)得以應(yīng)用,如便攜式儀器、檢測(cè)條等,能夠快速得出結(jié)果。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)手段與技術(shù)正朝著多樣化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化的方向發(fā)展,能夠更好地保障農(nóng)產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范了檢測(cè)流程和方法,已建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),形成了覆蓋全國(guó)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立完善的質(zhì)量管理體系,明確原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝和儲(chǔ)存等每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和流程。提高資金投入、技術(shù)支持和人才培訓(xùn),以提升農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范,確保產(chǎn)品符合法律法規(guī)和市場(chǎng)要求,按規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)進(jìn)貨原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和把控,防止使用劣質(zhì)原材料對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控,確保生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行,嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝和操作流程,避免交叉污染和產(chǎn)品質(zhì)量問題。加強(qiáng)員工的安全意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn),確保員工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。定期開展質(zhì)量檢查和內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理水平。建立應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全問題進(jìn)行預(yù)案解決,有效提升農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理水平,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

(3)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系對(duì)于提高農(nóng)業(yè)整體效益、保障食品安全、促進(jìn)農(nóng)村居民增收、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以跨區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域市場(chǎng)為骨干、零售市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ),以電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充,以物流配送中心、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)平臺(tái)、大型農(nóng)產(chǎn)品流通中心等設(shè)施為節(jié)點(diǎn),建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化新技術(shù)在流通領(lǐng)域的融合應(yīng)用,建設(shè)電子交易中心或大數(shù)據(jù)中心,充分利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)提升傳統(tǒng)市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。探索緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)主體,提高農(nóng)村居民組織化程度,加強(qiáng)電商平臺(tái)、產(chǎn)地直銷、生鮮配送等新興主體與傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)的深度合作。發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系,推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷新模式,不斷提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

(4)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量與安全、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置,還能夠保障消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)投入品管控、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品流通等為重點(diǎn),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),保證標(biāo)準(zhǔn)供給;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,規(guī)范規(guī)?;N植,加強(qiáng)品牌培育,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,建立質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全過程、全要素和各類主體,開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立能夠貫穿產(chǎn)業(yè)鏈一體化的全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,展望市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系;推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等在農(nóng)產(chǎn)品全鏈條生產(chǎn)、加工、流通多環(huán)節(jié)的應(yīng)用,依托數(shù)字技術(shù)打造高效率、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化流程。將源頭管控、日常監(jiān)管和產(chǎn)品檢測(cè)相結(jié)合,成立質(zhì)量安全監(jiān)管小組,宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī),常態(tài)化督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)范,強(qiáng)化從業(yè)者安全意識(shí),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

責(zé)任編輯:經(jīng)濟(jì)研究處

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