編者按：近年來，隨著農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度和農產(chǎn)品附加價值的提高，農產(chǎn)品物流的地位愈發(fā)重要，國家對此密集出臺了多項政策文件：2018年《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2020）》指出，要高度重視并大力建設現(xiàn)代化農產(chǎn)品冷鏈倉儲，推動農產(chǎn)品流通領域現(xiàn)代化；2021年11月國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，要求在“十四五”時期，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎設施短板，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系；近期，農業(yè)農村部也即將印發(fā)《“十四五”全國農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設規(guī)劃》，引導各地有序開展農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，提升農產(chǎn)品產(chǎn)地低溫儲運能力。
中國農墾作為國家重要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農業(yè)現(xiàn)代化建設的骨干力量，其冷鏈、倉儲、物流發(fā)展情況對于引領國內農業(yè)物流體系發(fā)展具有重要的作用和影響。有鑒于此，我處特別開設“農墾冷鏈倉儲物流專題”，不定期收錄發(fā)布相關重要政策文件并解讀，擇取墾區(qū)集團企業(yè)的實踐案例進行重點分析，發(fā)布《農墾冷鏈、倉儲、物流發(fā)展現(xiàn)狀分析報告》，以期為墾區(qū)相關企業(yè)發(fā)展提供政策參考與經(jīng)驗借鑒。
《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》解讀
近日，國務院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），為當前和今后一個時期我國冷鏈物流高質量發(fā)展明確了頂層設計和系統(tǒng)指引。該《規(guī)劃》系我國冷鏈物流領域第一份五年規(guī)劃，首次從構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略層面，對建設現(xiàn)代冷鏈物流體系作出全方位、系統(tǒng)性部署，提出一系列務實、可操作、可落地的具體舉措，具有十分重要的意義。冷鏈產(chǎn)品在初加工、儲存、運輸、流通加工、銷售、配送等全過程利用溫控、保鮮等技術工藝和冷庫、冷藏車、冷藏箱等設施設備實現(xiàn)全程高品質流通，既能減少農產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，擴大高品質市場供給，又能滿足人民日益增長美好生活需要，推進冷鏈物流基礎設施建設，是支撐農業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農業(yè)轉型和農民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎。
為充分發(fā)揮冷鏈物流對促進消費、改善社會民生的重要作用，《規(guī)劃》從五個方面對國家現(xiàn)代冷鏈物流做出了總體布局。一是穩(wěn)步推進國家骨干冷鏈物流基地建設，在產(chǎn)銷地建設冷鏈集配中心，延伸兩個“一公里”冷鏈物流基礎設施建設，形成內外聯(lián)通的國家冷鏈物流一體化網(wǎng)絡，打造“三級節(jié)點、兩大系統(tǒng)、一體化網(wǎng)絡”的“321”冷鏈物流運行體系；二是串接農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個城市群，建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道；三是聚焦“6+1”重點品類（肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫(yī)藥產(chǎn)品），形成專業(yè)化、精細化、數(shù)字化的冷鏈物流服務；四是加大利用現(xiàn)代信息技術和設施設備應用，建立全程可視可控、可溯源、可追查的全國性冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，完善全鏈條監(jiān)管機制；五是推動第三方冷鏈物流企業(yè)高品質發(fā)展，加大冷鏈物流關鍵技術和先進裝備研發(fā)力度，建立并完善冷鏈物流統(tǒng)計評價體系和標準體系，加大復合型冷鏈物流專業(yè)人才培養(yǎng)，完備國家冷鏈物流支撐體系。
附件：國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知
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