黨的十九大以來，云南省臨滄市農墾系統(tǒng)以改革為動力，以推動發(fā)展為核心，圍繞中心，服務大局，農墾改革進入新的發(fā)展階段。
理清農場企業(yè)辦社會職能改革“分”與“合”關系
臨滄農墾堅持政企社企分開改革方向，扎實推進國有農場生產經營企業(yè)化和社會管理屬地化。2018年，臨滄墾區(qū)孟定、勐撒、雙江、勐省4個農場共成立8個農場社區(qū)居委會。2019年，勐底農場成立3個農場社區(qū)居委會。2021年7月后，對農場管委會工作職能進行調整，臨滄墾區(qū)5個農場管委會全面完成更名為農場社區(qū)管委會，農場社區(qū)管委會和農場社區(qū)居委會辦公經費、人員補助及福利待遇全部納入各相關縣公共財政保障，實現(xiàn)與國營農場機構分設、職責分明、人員分類、實業(yè)分離、財務分開、工資分發(fā)，農場管委會和農場公司之間職責和職能定位劃分更加明確。農場社區(qū)管委會、居委會主要負責農場區(qū)域內社會管理、公共服務職能，不再履行對農場企業(yè)經營職責，農場公司履行國有資產經營管理和保值增值職能，切實做到政企分開。2023年開始，在滄源縣勐省農場開展了撤銷農場社區(qū)管委會試點工作，截至2024年3月，順利撤銷了勐省農場社區(qū)管委會，將勐省農場2個居民社區(qū)移交屬地勐省鎮(zhèn)人民政府管理，墾地融合發(fā)展邁出新步伐。截至2021年12月，在完成5個農場清產核資、專項審計、資產評估等工作的基礎上，相繼制定公司制改制實施方案，按時完成農場公司章程制定、注冊登記、經營班子組建、企業(yè)負責人任命等工作，全面完成由全民所有制國有企業(yè)到國有獨資公司的改制。改制后5個農場公司隸屬于各相關縣人民政府國資委監(jiān)管，原國營農場牌子撤銷。農場公司徹底實現(xiàn)自負盈虧、自主經營、自我管理的現(xiàn)代企業(yè)經營管理模式。
理清農場國有資產資源監(jiān)管“服”與“管”的關系
土地是農墾最重要的生產資料，是農墾存在與發(fā)展的基礎。多年來，各個農場對農業(yè)一線職工全面推行“四到戶”、“三自理”、“六統(tǒng)一”為特征的職工家庭承包經營，進一步完善職工承包，崗位經營的經營體制。建立以勞動合同制為核心的市場化用工制度，農場原經招工程序錄用的職工，保持原職工身份不變，農場公司新錄用人員，不再以招工方式固定其職工身份，只進行登記備案。其他和農場公司進行土地經營承包的人員，屬于農場公司其他外來從業(yè)人員，不具有公司職工身份。臨滄農墾制定并實施農場國有資產資源“七個嚴禁”“兩個必須”監(jiān)管辦法，確保國有資產資源不流失，守住“決不能把規(guī)模改小了、把農業(yè)改弱了、把國有經濟改沒了”三條底線。
理清推進墾區(qū)特色產業(yè)發(fā)展“質”與“量”的關系
臨滄農墾堅持把推進墾區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展作為深化農墾改革的重中之重。目前，墾區(qū)5個農場經過艱苦奮斗，現(xiàn)已形成以橡膠、茶葉、水果等熱帶經濟作物種植加工為主導的產業(yè)體系。已建成雙江農場復合型生態(tài)茶園、勐撒農場茶葉間種澳洲堅果示范園、勐撒農場橡膠林下套種魔芋生產示范園、勐省農場茶園套種澳洲堅果生產示范園、勐底農場荔枝標準化生產示范園、雙江農場七隊沃柑示范園6個特色熱作示范園，截至2024年3月，橡膠、茶葉、水果、堅果重點產業(yè)總面積達13.78萬畝，墾區(qū)農場特色熱作示范效果不斷增強。
理清落實“一納入兩覆蓋”政策“統(tǒng)”與“融”關系
臨滄農墾堅持把推進墾地一體化協(xié)調發(fā)展，讓農場職工群眾共享改革發(fā)展成果作為農墾改革的出發(fā)點和落腳點。截至目前，臨滄墾區(qū)5個農場已全部納入所在縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，農村人居環(huán)境整治、“廁所革命”、鄉(xiāng)村振興、農田水利建設等覆蓋到整個墾區(qū)。“十四五”期間，納入各縣規(guī)劃項目43個，計劃總投資175975萬元，其中申請國家補助136576萬元，截止2024年6月，落地實施項目14個，總投資7217.9萬元，其中，中央資金6367.9萬元。各農場的國土空間總體規(guī)劃，已全部納入屬地縣規(guī)劃，并計劃在今年10月底前全面完成。各項涉農惠農政策、社會保障在墾區(qū)農場均得到落實，農場職工、居民的生產生活條件正逐步得到改善。
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